Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.3
Rozdział2.Zadaniagmin
wej,któregminawykonujewewłasnymimieniuinawłasnąodpowie-
dzialność,czyliwsposóbsamodzielnyikreatywny(zob.art.16i166
KonstytucjiRP).Konsekwencjąuznaniasprawzzakresuutrzymania
czystościiporządkuzazadaniewłasnegminywrozumieniuart.166
ust.1KonstytucjiRPjestrównieżobowiązekfinansowaniatychżezadań
dochodamiwłasnymisamorządu.Dochodamiwłasnymigminy,które
mająsłużyćpokryciukosztówfunkcjonowaniasystemugospodarowa-
niaodpadamikomunalnymi,sąwpływyztytułuopłatyzagospodaro-
wanieodpadamikomunalnymi(zob.komentarzdoart.6r).
Obowiązkowycharakterzadaniawłasnegoobejmującegosprawyzza-
kresuutrzymaniaczystościiporządkuoznacza,żegminajestzobowią-
zanawykonywaćtozadanieiniemożeuchylićsięodjegorealizacji(zob.
wyrokWSAwKrakowiez25.01.2011r.,IIISA/Kr710/09,LEX
nr756986).Przepisyprawanietylkonieprzewidująmożliwościodmo-
wypodjęciawykonaniaobowiązkowychzadańwłasnychprzezgminę,
lecztakżemożliwościuzależnienia(uwarunkowania)podjęciairealiza-
cjitychzadańodaktualnegostanufinansówtejjednostki(zob.wyrok
NSAz6.02.1997r.,SA/Bk275/96,LEXnr34051).Wykonywaniezadania
własnegoobejmującegosprawyzzakresuutrzymaniaczystościipo-
rządkumusibowiemprzybieraćformęstałych(nieprzerwanych)oraz
bezterminowych,awięcnieograniczonychwczasiedziałańsłużących
zaspokajaniupotrzebmieszkańcówgminy.
Obowiązekwykonywaniaobligatoryjnegozadaniawłasnegonieoznacza
powinnościbezpośredniejrealizacjitegozadaniaprzezgminę,awięc
przezjejorganyczyjednostkiorganizacyjne(np.samorządowezakłady
budżetowe);możliwejestbowiempowierzenieprzezgminęwykonywa-
niategozadaniainnym(zewnętrznym)podmiotom.
Uznanieprzezustawodawcęzadaniazzakresuutrzymaniaczystości
iporządkuzaobligatoryjnezadaniewłasnegminynieprowadzirównież
dopowstaniapostroniemieszkańcatejjednostkilubinnegopodmiotu
prawapodmiotowego,napodstawiektóregoprzysługiwałobymurosz-
czeniecywilnoprawneodokonanieprzezgminękonkretnychczynności
48
MagdalenaBudziarek