Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WSTĘP
IntegracjagospodarczapowojennejEuropyzapoczątkowanazostałaodutwo-
rzeniawspólnegorynkuwęglaistali.Niecopóźniejsformułowanoiprzyjętozasady
integracyjneWspólnejPolitykiRolnej(WPR)aichrealizacjastałasięnajbardziej
kompleksowąwśródpolitykrealizowanychwprocesachintegracyjnychEWG/WE.
ZewzględunaswójzakresicharakterWPRbyłajednocześnienajbardziejkomplekso-
wąunijnąpolitykąspołeczno-ekonomiczną,aletakżepolitykąstwarzającąproblemy
itrudnościodnoszącesiędocałejEuropy.Wokresachdeficytowychżywnośćnaryn-
kacheuropejskichumożliwiałarealizacjęcelówstrategicznychsamowystarczalności
żywnościowej,zaśwokresachpresjinadwyżeksłużyłastrategiizachowaniarówno-
wagibilansowejgospodarkiżywnościowejpaństwtworzącychEWG.
KształtowaniezasadWPR,jejrealizacjaidynamikaorazzakreszmianzależałyod
poziomuitemparozwojukrajówUE,jakteżrealnegoznaczeniaogólnychprocesów
integracyjnychwramachUE-27.Fundamentemtychprocesówjestzasadawspółpracy
isolidarnościwbudowanaodpoczątkuwmechanizmintegracyjny.Wzgodzieztą
zasadąfunduszestrukturalne,systemyfinansowania,WspólnaPolitykaRolnairów-
nowagainstytucjonalnastałysięważnymelementemideiintegracjieuropejskiej1.
WspólnaPolitykaRolna,mimowystępującychtrudnościiograniczeń,zapocząt-
kowałaprzyspieszenierozwojurolnictwaijegomodernizację,atakżerozwójobsza-
rówwiejskichorazstworzyławarunkidostałejpoprawydochodówwsi.Zapewniłoto
wszechstronnyrozwójwsiirolnictwaorazsprzyjarozwojowigospodarkinarodowej.
Skutkujetakżetworzeniemnowychmiejscpracywotoczeniurolnictwairozwijaob-
szarywiejskie,cobyłoważnymargumentemnp.dlazapewnieniaakceptacjiwejścia
PolskidoUniiEuropejskiej.
OdchwiliswojegopowstaniaWspólnaPolitykaRolnaUE(WPR)uległaistotnej
ewolucji.Najczęściejzmianytejpolitykibyływymuszanenegatywnymiskutkamido-
tychczasowychdziałańiograniczałysiędokorektwzakresieinstrumentarium.Refor-
maMacSharry’ego(1992r.),aszczególniepakietAgenda2000(1999r.),reprezentują
bardziejsystematycznepodejście,bowiempodejmujątakżepróbęnowegozdefinio-
waniacelów.OstatnikryzyszaufaniaspołecznegodoWPRspowodowanychorobą
BSE,epidemiąpryszczycyiinnymiproblemami(np.dioksyny)wzmocniłdetermina-
cjędobardziejradykalnejreformy(Luksemburg2003r.).
Celemniniejszegoopracowaniajestprzedstawienienajważniejszychreform
WPRiichoddziaływanianarozwójrolnictwaiobszarówwiejskich.Opracowanie
składasięzsiedmiuczęści:pierwszej,wktórejprzedstawionoewolucyjnycharakter
WspólnejPolitykiRolnej;drugiej,wktórejomówionobudżetUEzuwzględnieniem
oddziaływanianaWPR;trzeciej,wktórejprzedstawionozasadyfinansowaniaWspól-
nejPolitykiRolnej;czwartej,wktórejopisanodopłatybezpośredniejakoinstrument
wsparciarolników;piątejuwzględniającejzmianywfunkcjonowaniurynkówważ-
niejszychproduktówrolnych;szóstej,któraomawiagospodarkężywnościowąUnii
EuropejskiejorazsiódmejdotyczącejgłównychwyzwaństojącychprzedWspólną
PolitykąRolnąpo2013roku
1K.Popowicz,Historiaintegracjieuropejskiej,SGH,Warszawa2006,s.15.
5
