Uwłaszczenie użytkowników wieczystych w drodze decyzji administracyjnej

Elżbieta Klat-Górska

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-264-9914-2

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2015

Liczba stron:

279

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Klat-Górska, Elżbieta. Uwłaszczenie użytkowników wieczystych w drodze decyzji administracyjnej. Red. . : Wolters Kluwer Polska SA, 2015, 279 s. ISBN 978-83-264-9914-2

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Klat-Górska, E.

T1 Uwłaszczenie użytkowników wieczystych w drodze decyzji administracyjnej

PB Wolters Kluwer Polska SA

YR 2015

SN 978-83-264-9914-2

Bibliografia BibTex:

@Book{ 234462, author = "Klat-Górska, Elżbieta", editor = "", title = "Uwłaszczenie użytkowników wieczystych w drodze decyzji administracyjnej", publisher = "Wolters Kluwer Polska SA", year = "2015", address = "", isbn = "978-83-264-9914-2" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Klat-Górska, Elżbieta

ED -

TI - Uwłaszczenie użytkowników wieczystych w drodze decyzji administracyjnej

PB - Wolters Kluwer Polska SA

CY -

PY - 2015

SN - 978-83-264-9914-2

ER -

Netografia (standard APA):

Klat-Górska, Elżbieta. Uwłaszczenie użytkowników wieczystych w drodze decyzji administracyjnej [baza danych online] : Wolters Kluwer Polska SA, 2015 [dostęp: 25 08 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/uwlaszczenie-uzytkownikow-wieczystych-w-drodze-decyzji-elzbieta-klat-gorska-234462.

ceny nieruchomości, Bonifikaty od ceny nieruchomości, Aktualizacja opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego

Książka zawiera kompleksową i przekrojową analizę problematyki przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w trybie postępowania administracyjnego. Autorka odwołuje się do dorobku doktryny oraz najnowszego orzecznictwa, w tym ...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-264-9914-2

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2015

Liczba stron:

279

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wykaz skrótów | str11
Wstęp | str17
1. Ogólna charakterystyka instytucji przekształcenia praw rzeczowych | str23
Instytucja przekształcenia. Podstawowe cele oraz etapy przeobrażeń regulacji ustawowej | str23
2. Podstawowe cele i przeobrażenia regulacji ustawowej dotyczącej przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności | str25
2.1. Cele norm prawnych - stanowisko doktryny w najogólniejszym ujęciu | str25
2.2. Związek pomiędzy komercjalizacją prawa użytkowania wieczystego a przekształceniem praw rzeczowych | str26
3. Podstawowe cele przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w świetle ustawy z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności | str30
3.1. Ogólna charakterystyka ustawy | str30
3.2. Normatywny mechanizm przekształcenia | str31
3.3. Opłaty z tytułu przekształcenia | str33
3.4. Krytyczna ocena regulacji ustawowej | str34
4. Cele ustawy z dnia 26 lipca 2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości | str36
4.1. Normy prawne ustawy instrumentem nieodpłatnego uwłaszczenia | str36
4.2. Reguła testu dwóch dat | str39
4.3. Zasady uprzywilejowania grupy użytkowników wieczystych | str41
4.4. Konsekwencje uchylenia ustawy z 2001 r. | str43
5. Regulacja ustawowa przekształcenia i jej cel od 13 października 2005 r. | str44
5.1. Charakterystyka warunków przekształcenia w pierwotnym brzmieniu ustawy | str44
5.2. Ogólna charakterystyka zmian normatywnych wprowadzonych od dnia 1 stycznia 2008 r. | str47
5.3. Zmiany wprowadzone nowelizacją uchwaloną dnia 5 listopada 2009 r. | str51
5.4. Cele zmian wprowadzonych od dnia 9 października 2011 r. | str55
5.5. Kształtowanie regulacji normatywnej wskutek wyroków Trybunału Konstytucyjnego | str60
1. Wprowadzenie | str64
Podstawowe zasady administracyjnego trybu uwłaszczenia użytkowników wieczystych | str64
2. Zasada prywatyzacji w trybie administracyjnoprawnego uwłaszczenia | str66
2.1. Związek uwłaszczenia z gospodarowaniem nieruchomościami | str67
2.2. Uwłaszczenie instrumentem prywatyzacji nieruchomości | str68
3. Zasada dobrowolności przekształcenia | str71
4. Zasada dobrej administracji | str72
5. Zasada praworządności | str77
6. Zasada skargowości | str79
7. Zasada równości wobec prawa | str83
8. Zasada prawdy obiektywnej | str86
9. Zasada uwzględniania słusznego interesu strony i zasada informowania | str90
10. Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu w sprawie przekształcenia praw rzeczowych | str92
11. Zasada ochrony praw osób trzecich | str93
12. Zasada czasowego wyłączenia z zakresu przekształcenia nieruchomości, w odniesieniu do których toczy się postępowanie mające na celu nabycie nieruchomości lub jej części pod inwestycję celu publicznego | str98
13. Zasada nieekwiwalentnej odpłatności | str99
14. Zasada obligatoryjnego żądania zwrotu bonifikaty | str101
15. Zasada ponoszenia kosztów postępowania przez organ administracji publicznej | str102
16. Zasada zgodności uwłaszczenia z przepisami o pomocy publicznej | str106
17. Zasada ochrony nabytego prawa rzeczowego | str108
1. Wprowadzenie | str112
Administracyjny proceduralny tryb przekształcenia praw rzeczowych | str112
2. Właściwość rzeczowa organów administracji publicznej | str115
2.1. Właściwość starosty w zakresie przekształcenia praw rzeczowych | str117
2.2. Właściwość organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego w zakresie przekształcenia praw rzeczowych | str120
2.3. Dekoncentracja wewnętrzna w związku z rozstrzyganiem sprawy administracyjnej | str124
3. Wszczęcie postępowania administracyjnego | str126
3.1. Regulacje ogólne | str126
3.2. Konieczne elementy wniosku o przekształcenie praw rzeczowych | str128
3.3. Reprezentacja użytkowników wieczystych niemających zdolności do czynności prawnych | str131
3.4. Postępowanie administracyjne w sprawie przekształcenia praw rzeczowych a reprezentacja niektórych osób prawnych (kwestie dyskusyjne) | str134
3.5. Wnioski współużytkowników wieczystych | str136
3.6. Wycofanie wniosku przez użytkownika wieczystego | str142
3.7. Wniosek o przekształcenie a obowiązek uiszczania opłaty rocznej | str144
4. Strony w postępowaniu w sprawie przekształcenia praw rzeczowych | str144
4.1. Ustalenie kręgu stron postępowania w sprawie o przekształcenie | str146
4.2. Wyłączenia z kręgu stron postępowania | str148
4.3. Wielość stron a współuczestnictwo w postępowaniu administracyjnym | str150
5. Zawieszenie postępowania | str152
5.1. Obligatoryjne zawieszenie postępowania | str153
5.2. Sprzeciw wobec przekształcenia jako przesłanka zawieszenia postępowania | str161
5.3. Fakultatywne zawieszenie postępowania | str163
6. Postanowienie sądu cywilnego według art. 199 k.c. w związku z art. 2 u.p.p.u.w. | str166
6.1. Istota orzeczenia sądu cywilnego według art. 199 k.c. | str167
6.2. Współużytkowanie wieczyste jako składnik majątku małżonków a orzeczenie sądu | str169
6.3. Sytuacja współużytkowników wieczystych jako członków wspólnoty mieszkaniowej | str170
7. Zezwolenia albo pozwolenia innych organów | str171
8. Koszty postępowania | str172
9. Charakter decyzji orzekającej o przekształceniu praw rzeczowych | str175
10. Wstrzymanie wykonania decyzji o przekształceniu praw rzeczowych w razie wniesienia skargi do sądu | str181
11. Wstrzymanie wykonania decyzji o przekształceniu praw rzeczowych w przypadku uruchomienia nadzwyczajnego postępowania administracyjnego | str183
12. Związanie sądu decyzją administracyjną | str184
1. Wprowadzenie | str188
Zakres podmiotowy oraz przedmiotowy przekształcenia | str188
2. Zakres podmiotowy przekształcenia | str189
2.1. Podstawowy krąg podmiotów uwłaszczenia | str190
2.2. Uwłaszczenie następcy prawnego użytkownika wieczystego | str192
2.3. Cel umowy o przewłaszczenie na zabezpieczenie wobec przesłanki podmiotowej przekształcenia | str193
2.4. Uwłaszczenie spółdzielni mieszkaniowej - użytkownika wieczystego | str197
2.5. Uwłaszczenie innych (niż spółdzielnie mieszkaniowe) osób prawnych | str199
2.6. Uwłaszczenie nabywcy prawa użytkowania wieczystego albo udział w tym prawie po dniu 13 października 2005 r. | str199
2.7. Nabycie prawa użytkowania wieczystego w drodze ugody a przekształcenie | str201
2.8. Wyłączenia o charakterze podmiotowym | str203
3. Zakres przedmiotowy uwłaszczenia | str205
3.1. Określenie funkcji zabudowy | str209
3.2. Zasady ustalenia przeznaczenia nieruchomości | str212
3.3. Użytkowanie wieczyste obciążające nieruchomość gruntową wraz z częścią składową w postaci budynku | str215
3.4. Nieruchomość rolna jako przedmiot przekształcanego prawa rzeczowego | str216
3.5. Przekształcenie prawa współużytkowania wieczystego | str220
1. Wprowadzenie | str223
Opłaty z tytułu przekształcenia. Bonifikaty oraz obowiązek ich zwrotu | str223
2. Cywilnoprawny charakter opłaty | str226
3. Opłata za przekształcenie a opłata roczna | str228
4. Określenie wartości praw rzeczowych w postępowaniu w sprawie przekształcenia praw rzeczowych | str230
4.1. Ustalenie opłaty w wypadku przekształcenia współużytkowania wieczystego | str233
4.2. Wyłączenie odpowiedzialności solidarnej w zakresie opłaty za przekształcenie praw rzeczowych | str235
4.3. Zasady wyceny prawa użytkowania wieczystego na potrzeby określenia opłaty z tytułu przekształcenia praw rzeczowych | str237
4.4. Ocena operatu szacunkowego jako środka dowodowego | str239
5. Bonifikaty od opłat oraz rozłożenie opłat na raty | str241
5.1. Bonifikata w wypadku wpisania nieruchomości lub jej części do rejestru zabytków | str241
5.2. Bonifikata zależna od uznania organu administracji | str245
5.3. Rozłożenie opłat na raty | str246
6. Uprawnienie do wyrażenia zgody na zastosowanie przez organ wykonawczy umownego oprocentowania rat | str247
7. Zakaz rozstrzygania o terminie uiszczenia opłaty oraz rodzaju zabezpieczenia wywiązania się z obowiązku jej uiszczenia | str251
8. Żądanie zwrotu udzielonej bonifikaty | str251
8.1. Zbycie nieruchomości a zwrot bonifikaty | str253
8.2. Zwolnienie z obowiązku zwrotu bonifikaty | str256
9. Nieodpłatne przekształcenie | str259
10. Umorzenie opłaty z tytułu przekształcenia | str260
Zakończenie | str261
Bibliografia | str263

Wstęp

ziem.Niezależnieodaspektuprawnomiędzynarodowegopowyższej

kwestiiprocesyprzekształcaniaprawaużytkowaniawieczystego

wprawowłasnościzostałyjużwPolscezapoczątkowaneizpewnością

należałobyjekontynuować.Jednakżewypracowanewtymzakresie

regulacjeprawne,zazwyczajuchwalanepośpiesznie,niespełniłydo-

tychczasoczekiwanychrezultatów.(...)Wypracowaniejasnychiczytel-

nychregułprzekształcaniaużytkowaniawieczystegoprzysługującego

osobomfizycznymwprawowłasnościpozwolinarozwiązanienabrzmia-

łegojużobecnieproblemu,któryprzejawiasięwogromnejliczbie

złożonychwnioskóworaznaciskachosóboczekującychnaichzałatwie-

nie”5.

Wobectegotrafnewydajesięstwierdzenie,żennaciskizmierzające

dotego,abyużytkownicywieczyścimogliprzekształcićsweprawowe

własność(itonierzadkonieodpłatnie,ajeżelijużodpłatnie,tozreguły

nazasadachpreferencyjnych),oznaczawistociezmniejszeniezasobów

nieruchomościbędącychprzedmiotemwłasnościpublicznej,alenajdalej

idąceskutkiniesiewsferzemieniajednosteksamorząduterytorialnego,

prowadzącwistociedoumniejszeniaichmajątku”6.

Obecnieustawodawcauregulowałdwatrybyprzekształceniaprawa

użytkowaniawieczystegowprawowłasności,mianowicietrybumowny,

ponieważoprzekształceniuprawaużytkowaniawieczystegowprawo

własnościdecydująstronytegostosunkuprawnego.Drugadrogama

charakteradministracyjnoprawnyipoleganatym,żeustawodawca

przyznajeużytkownikowiwieczystemuuprawnieniedożądaniaprze-

kształceniaprzysługującegomuprawawprawowłasności.Przekształ-

cenienastępujenapodstawiedecyzjiadministracyjnej,przyczym

wraziezłożeniawnioskuprzezuprawnionypodmiotwłaściwyorgan

administracjijestzobowiązanydojejwydania.

Ustawazdnia29lipca2005r.regulujewskazanyadministracyjno-

prawnytrybprzekształceniazakwalifikowanydogrupyzdarzeńpraw-

nych,którychkonsekwencjąjestuwłaszczeniezamkniętegokręgu

podmiotówprawa.Przepisyart.1i2u.p.p.u.w.określająjejzakres

podmiotowyiprzedmiotowy,ajejart.3narzucaobligatoryjnośćwyda-

nia-nawniosekpodmiotuuprawnionego-decyzjioprzekształceniu.

Regulacjezawartewart.4i5u.p.p.u.w.wskazująwarunkifinansowe

przekształcenia.

5DrukSejmowynr3668,SejmRPIVkadencji.

6Zob.A.Cisek(w:)Praworzeczowe,podred.E.Gniewka,SystemPrawaPrywat-

nego,t.4,wyd.2,Warszawa2007,s.202.

Brak wyników

Uwłaszczenie użytkowników wieczystych w drodze decyzji administracyjnej

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra