Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
ziem.Niezależnieodaspektuprawnomiędzynarodowegopowyższej
kwestiiprocesyprzekształcaniaprawaużytkowaniawieczystego
wprawowłasnościzostałyjużwPolscezapoczątkowaneizpewnością
należałobyjekontynuować.Jednakżewypracowanewtymzakresie
regulacjeprawne,zazwyczajuchwalanepośpiesznie,niespełniłydo-
tychczasoczekiwanychrezultatów.(...)Wypracowaniejasnychiczytel-
nychregułprzekształcaniaużytkowaniawieczystegoprzysługującego
osobomfizycznymwprawowłasnościpozwolinarozwiązanienabrzmia-
łegojużobecnieproblemu,któryprzejawiasięwogromnejliczbie
złożonychwnioskóworaznaciskachosóboczekującychnaichzałatwie-
nie”5.
Wobectegotrafnewydajesięstwierdzenie,żennaciskizmierzające
dotego,abyużytkownicywieczyścimogliprzekształcićsweprawowe
własność(itonierzadkonieodpłatnie,ajeżelijużodpłatnie,tozreguły
nazasadachpreferencyjnych),oznaczawistociezmniejszeniezasobów
nieruchomościbędącychprzedmiotemwłasnościpublicznej,alenajdalej
idąceskutkiniesiewsferzemieniajednosteksamorząduterytorialnego,
prowadzącwistociedoumniejszeniaichmajątku”6.
Obecnieustawodawcauregulowałdwatrybyprzekształceniaprawa
użytkowaniawieczystegowprawowłasności,mianowicietrybumowny,
ponieważoprzekształceniuprawaużytkowaniawieczystegowprawo
własnościdecydująstronytegostosunkuprawnego.Drugadrogama
charakteradministracyjnoprawnyipoleganatym,żeustawodawca
przyznajeużytkownikowiwieczystemuuprawnieniedożądaniaprze-
kształceniaprzysługującegomuprawawprawowłasności.Przekształ-
cenienastępujenapodstawiedecyzjiadministracyjnej,przyczym
wraziezłożeniawnioskuprzezuprawnionypodmiotwłaściwyorgan
administracjijestzobowiązanydojejwydania.
Ustawazdnia29lipca2005r.regulujewskazanyadministracyjno-
prawnytrybprzekształceniazakwalifikowanydogrupyzdarzeńpraw-
nych,którychkonsekwencjąjestuwłaszczeniezamkniętegokręgu
podmiotówprawa.Przepisyart.1i2u.p.p.u.w.określająjejzakres
podmiotowyiprzedmiotowy,ajejart.3narzucaobligatoryjnośćwyda-
nia-nawniosekpodmiotuuprawnionego-decyzjioprzekształceniu.
Regulacjezawartewart.4i5u.p.p.u.w.wskazująwarunkifinansowe
przekształcenia.
5DrukSejmowynr3668,SejmRPIVkadencji.
6Zob.A.Cisek(w:)Praworzeczowe,podred.E.Gniewka,SystemPrawaPrywat-
nego,t.4,wyd.2,Warszawa2007,s.202.
19