Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
34
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
__
Dalszaanalizakorzystazuzasadnieniadoprojektuustawy,wktórymwska-
zanowprost,żeceleprojektuto:
-
„[...]realizacjadodatkowychdziałańzmierzającychdoosiągnięciacelu
15%udziałuenergiizeźródełodnawialnychwkońcowymzużyciuenergii
bruttodo2020r.”;
-
„[...]zwiększeniebezpieczeństwaenergetycznego[...]”;
-
„[ł]zapewnieniestałegodostępudoenergiidlaodbiorcówkońcowych,
przyjednoczesnymutrzymaniusięcenenergiinamożliwieniskimpozio-
mie”;
-
„[ł](cele–P.L.)dyrektywyParlamentuEuropejskiegoiRady(UE)
2018/2001zdnia11grudnia2018r.wsprawiepromowaniastosowania
energiizeźródełodnawialnych”14.
Widocznajesttutajróżnorodnośćtypologicznacelów.Popierwszeprzejawia
sięwystępowaniemceluocharakterzegeneralnym,którydotyczyzwiększenia
bezpieczeństwaenergetycznego.Jestonzwiązanyzdostępemdoenergiiipozio-
memcen.Chodzitymsamymocelpartykularny,którymjestnieprzerwalnośćdo-
stawenergiiorazakceptowalnyspołeczniepoziomcen.Wskazanecelesąogól-
nymi,awporównaniuzcelemtrzecim–niesprecyzowanymi.Trzeciceljestzkolei
bardzoszczegółowywodniesieniudopoziomuudziałuenergiiorazdatygranicz-
nej.Ponadtorodzimysystemprawajestuzupełniany,atymsamymrozbudowywa-
nynietylkoprzezpolskiego,aletakżeunijnegoprawodawcę.Przykłademtegojest
występowaniewuzasadnieniuprojektuustawybezpośredniegoodesłaniadounij-
negoaktunormatywnego15.
Należyuznać,żepowyższecelesąwyłączniegłównymi,aleniejedynymi.
Występujątakżepobocznecele,którezostałyokreślonewpunktachod1-716.Tutaj
występujedualizmcharakterucelów.Docelówocharakterzematerialnym(meryto-
rycznym)zaliczasięteokreślonewpunktach2,5,6,7.Dotycząonepolskiego
mechanizmugwarancjipochodzenia,zakresutemporalnegoumówprzyłączenio-
wychdlainwestycjiwodnawialneźródłaenergii,ilościowejiwartościowejpodsta-
wydoprzeprowadzeniaaukcjiwbieżącymrokuorazrozwojuenergetykiprosu-
menckiej.
Charakterformalnyposiadającelewyznaczonewpunktach1,3,4.Chodzi
wnichouszczegółowienieprzepisówdotyczącychaukcji,ulepszeńtechnicznych
systemuaukcyjnegoorazskonkretyzowanieprocedurydopuszczeniadoaukcji.
Trzebapozytywnieocenićzawarciewuzasadnieniuodniesieniadoraportu
polskiejinstytucjikontrolującej17.Zkoleiodesłaniedorozwiązańzagranicznych
należyocenićnegatywniezuwaginajegofragmentaryczność18.Pierwszyprzypa-
dekodnosisiędokosztówewentualnegotransferu„zielonej”energiizpaństwza-
14Druknr3656.Rządowyprojektustawyozmianieustawyoodnawialnychźródłachenergiiorazniektó-
rychinnychustaw.Uzasadnienie.Warszawa,9lipca2019r.,s.1.StronaSejmuRzeczypospolitej
Polskiej,http://orka.sejm.gov.pl/Druki8ka.nsf/0/F52CE4E541BD66D8C125843A002F746E/%24File/3
656.pdf(pobrano26.08.2019r.).
15Zob.wszczególnościtreśćpreambułydyrektywyParlamentuEuropejskiegoiRady(UE)2018/2001
z11grudnia2018r.wsprawiepromowaniastosowaniaenergiizeźródełodnawialnych,Dz.Urz.UEL
328/82;
EUR-Lex
Baza
aktów
prawnych
Unii
Europejskiej,
https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/PL/TXT/?qid=1566675964423&uri=CELEX:32018L2001(pobrano26.08.2019r.).
16Druknr3656.Rządowyprojektustawy...Uzasadnienie,dz.cyt.,s.1-3.
17Tamże,s.3.
18Tamże,s.24-25.
