Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
WojciechJakimowicz
–wszystkimprzysługujetensamzakreswolności)orazograniczoność
władzypaństwowejnadjednostką19–korespondujązkoncepcjąpu-
blicznychprawpodmiotowych20.
V.
Kategoriapublicznychprawpodmiotowychjakopojęcie-narzędzie
jestkonstrukcjąteoretyczną,możebyćróżnierozumiana21iwykorzy-
stywanam.in.doszukaniaiodnajdywaniasposobówrównoważenia
sytuacjiprawnejnierównorzędnychpodmiotówwchodzącychwrela-
cjeprawnewprawieadministracyjnym,tj.jednostkiiwspólnotypu-
blicznoprawnejreprezentowanejprzezjejorgany.Wwypadkuprawa
zabudowynierównorzędnośćtychpodmiotówjestspecyficzna.
Pojednejstronierelacjistoipaństwoiwspólnotysamorządowe
wrazzichorganamiwyposażonymim.in.watrybutszczególnegoro-
dzajuwładztwa–tzw.władztwaplanistycznego,apodrugiejstronie
jednostka,któraswojąsytuacjęprawnąopierawpierwszejkolejno-
ścinanormachszczególnegorodzaju,bonanormachkonstytucyj-
nychregulującychprawowłasności,któregozasadnicząnormatywną
treśćwyznaczająnormytradycyjniezaliczane–gdychodzioichkon-
strukcję–dogałęziprawaprywatnego.Wanaliziewzajemnychpowią-
zańinteresówjednostekizwiązkówpublicznoprawnychnależyzatem
uwzględniaćoboktradycyjnejkonstrukcjiinteresówindywidualnych
iinteresówogółu(interesówpublicznych)równieżkategorięinteresów
prywatnychczynawetprywatnychprawpodmiotowych.
Historycznaanalizapoglądównaukiprawaadministracyjnegona
pojęciepublicznychprawpodmiotowychorazwzglądnaceleirolead-
ministracjiiprawaadministracyjnegowdemokratycznympaństwie
prawauzasadniawybórokreślenia,zgodniezktórympubliczneprawo
19
Zob.L.Wiśniewski,Prawoawolnośćczłowieka–pojęcieikonstrukcjaprawna[w:]Podsta-
woweprawajednostkiiichsądowaochrona,red.L.Wiśniewski,Warszawa1997,s.53.
20
Oilewistociezrozumiałajestpotrzebaterminologicznegorozróżnieniawolności
odprawnagruncieprawakonstytucyjnegowzwiązkuzwyraźnymodróżnianiem
tychkategoriiterminologicznychprzezsamąKonstytucjęRP,otylenagrunciepra-
waadministracyjnegoniemaprzeszkóddlazamiennegoużywaniaitraktowania
jakosynonimicznychokreśleńUwolność”iUprawowolnościowe”,gdyuwzględnisię
zgodnezintuicjamiprawaadministracyjnegozałożenie,żekategoriamicharakte-
ryzującymijegopodmiotysązjednejstronyprawaiobowiązkipaństwa(innych
wspólnotpublicznoprawnych)iadresatówdziałańadministracji,azdrugiej–kom-
petencjeorganówadministracjipublicznej.
21
Zob.W.Jakimowicz,Publiczneprawapodmiotowe,Kraków2002.
