Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
48
ROZDZIAŁ1
zawieszeniupodlegaróżnorodnymanalizom.Możnazgodzićsięzestwierdze-
niem,iż:HJeszczenieudałosięnamrozwinąćkoncepcjisystemupolitycznego
składającegosięniezjednego,azwieluośrodkówwładzy.Dlategoteżdeba-
tadotyczącaeuropejskiejlegitymizacjiniemożeruszyćzmiejsca.Taporażka
wyobraźnisięgaowieledalej–niejedenkomentatorodwołujesiędosystemupoli-
tycznegoobowiązującegowjegowłasnymkraju,uważającgozamodellegitymi-
zacjiichętnieujrzałbytenwłaśniesystemjakonajwłaściwszydlacałejEuropy”22.
Dokonujączestawieniacech,charakteryzującychsystempaństwaiUEmożna
uzyskaćnastępującespostrzeżenia.
Tabela4.RóżnicepomiędzypaństwowymsystemempolitycznymisystemempolitycznymUE
Rozproszonawładza
Wielośćcentrówdecyzyjnych
Ciążeniekudecentralizacjiterytorialnej
Brakwyraźnychgranicterytorialnych
Szczególny,nieokreślonysposóbfunkcjonowania
demokracji
Brakmonopolunaużywanieśrodkówprzemocy
Brakdemosjakowspólnotypolitycznej
inarodowej
Ogromnaheterarchicznośćinteresów
Wspólnotakulturowaopartanadorobku
cywilizacyjnym
Dominacjagovernance(zarządzania)nad
governing(rządzeniem)
Braktrójpodziałuwładz
Otwartapolitycznaprzestrzeńkomunikacyjna
CechysystemupolitycznegoUE
Skupieniewładzywjednymostatecznym
ośrodku
Ograniczonailośćcentrówdecyzyjnych
Ciążeniekudecentralizacjiterytorialnej24
Wyraźnieokreślonegraniceterytorialne
Demokracjaparlamentarna,wróżnychjej
koncepcjach
Monopolnaużywanieśrodkówprzemocy
Istnieniedemos
Ograniczonaheterarchicznośćinteresów
Wspólnotakulturowaopartanadorobku
narodowym
Przewagamechanizmówrządzenia(governing)
nadzarządzaniem(governance)
Istnienietrójpodziałuwładz
Zamkniętapolitycznaprzestrzeńkomunikacyjna
Cechypaństwowegosystemupolitycznego23
Źródło:opracowaniewłasne.
zwykłyzwiązekumownypaństwluborganizacjamiędzypaństwowa(jaknp.OrganizacjaJedno-
ściAfrykańskiejlubGrupaWyszehradzka).Wspólnotamiędzypaństwowaodróżniasięodinnych
zbiorowościpaństw(jakzwiązki,organizacje,sojusze)specyficznymsystememwięziłączącychte
państwainadającychwspólnociespecyficznyzespółcech.Patrz:J.Kukułka,Pojęcieiistotawspól-
notmiędzynarodowych,w:E.Haliżak,S.Parzymies(red.),UniaEuropejska.Nowytypwspólnoty
międzynarodowej,OficynaWydawniczaASPRA-JR,Warszawa2002,s.19,20;J.Kukułkazauważa
takżeinnąistotnąkwestię,któraszczególnieadekwatniewyglądawodniesieniudoUE:HSpecy-
ficznącechąwspólnotymiędzynarodowejjestto,żekażdorazowointeresywspólnesąważniejsze
niżinteresyodrębneioddzielneambicjeczłonkówwspólnoty.Wewspólnociebowiempartnerzy
współkontrolująwzajemnieswojepartykularyzmydotegostopnia,abynietworzyłyoneniepotrzeb-
nychsprzecznościinapięćmiędzynimi”,J.Kukułka,op.cit.,s.20.
22M.Leonard,SposóbnaEuropę.PomiędzyfederalizmemaEuropąnarodów,InstytutSpraw
Publicznych,Warszawa2000,s.20.
23Branyjestpoduwagęmodelwspółczesnegoeuropejskiegodemokratycznegosystemupoli-
tycznego.
24Nawetwprzypadkupaństwfederalnychmodeldecentralizacjiróżnisiębardzoodtego
funkcjonującegowUE.
