Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Sformułowanieproblemubadawczego
17
porcje.Punktrównowagijestzmiennywczasieizależyodwieluczyn-
ników.Dotyczytom.in.wyborumiędzypełnąregulacjąapełnądere-
gulacjąsektorabankowo-finansowego(winnymujęciuwyborumiędzy
Scyllą„niedoregulowania”aCharybdą„przeregulowania”-szerzej:
Flejterski2011),azatem-poszukiwaniemoptimumregulacyjnego-
szerzej:Marcinkowska2013c.Zeznanymi,negatywnymikonsekwen-
cjamizwiązanybyłbywariantpełnejregulacji,aleiniemalcałkowita
deregulacja,jakwskazujedoświadczenieostatnichlat,niejestwolnaod
istotnychsłabości(wliteraturzeniejednokrotniepodkreślano,żezbyt
liberalnapolitykanadzoruitzw.pobłażliwośćregulacyjnaodznaczają
sięznacznymstopniemkryzysogenności,np.Browne,Llewellyn,Moly-
neuxeds2011,s.29in.).
Kluczowąkwestiąwprojektowaniuregulacjijestzapewnienieod-
powiedniejrównowagimiędzyprywatnymi(ipublicznymi)kosztami
apublicznymi(iprywatnymi)korzyściami.Jednymznajważniejszych
celówregulowaniainstytucjifinansowychjestzapewnienieichbezpie-
czeństwaiuniknięciekryzysufinansowego.Kryzysyfinansowepowo-
dująznacznekoszty(określaneczasemjakozbędnastrataspołeczna
-deadweightloss).Zwracasięwszelakouwagętakżenakosztyznie-
kształcaniaprzezregulacjezachętekonomicznychikosztyadministra-
cyjne(Klapper,Zaidi2005).
Nadtozauważyćnależy,żekonkurencjamiędzybankamimożepo-
wodować,żeskutkiregulacjibędąodmienneniżwprzypadkureakcji
napoziomiepojedynczychinstytucji(zatemoczekiwanycelmożenie
byćosiągniętynapoziomiezagregowanym,nawetjeśliprzepisysprzy-
jająoczekiwanymdziałaniomnaszczeblupojedynczychpodmiotów).
Ustalajączatemoptymalnykształtnormprawnych,regulatorzymuszą
uwzględnićcałościowąrównowagęiprzepływśrodkówfinansowych,
którybędzieichskutkiem(Freixas,Santomero2004).
Zasadniczymproblememwustaleniuoptymalnegokształtuizakre-
suregulacjibankowychjestkoniecznośćdokonywaniawyborumiędzy
tzw.niedoregulowaniem(pobłażliwościąregulacyjną)akosztownym
ipotencjalniegroźnymprzeregulowaniem.Winnymujęciuchodzi
owybórmiędzybezpieczeństwemiefektywnościąbanków,zapobiega-
niemupadłościapromocjąkonkurencji,aletakżemiędzystabilnością
irentownościąbankówakonkurencyjnościąsystemubankowegoigo-
spodarkinarodowej(Szpringer2001).
Roląnadzorcówjestposzukiwanieefektywnychrozwiązańlegisla-
cyjnych,którezmotywująbankidozachowaniawymaganegopoziomu
bezpieczeństwa,niekrępującwszakżenadmiernieichmożliwościkon-
kurencyjnychiniegenerujączbytwysokichkosztów,ajednocześnie
stworząwarunkidlasprawowaniaprywatnegomonitoringuiwładztwa
korporacyjnego(Marcinkowska2013c).
