Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
32
Normatywnadefinicjaśrodowiskaiochronyśrodowiska
spodarowaniaprzewijasięrównieżwwieluinnychaktachprawnychdotyczą-
cychśrodowiska,aprzykładywtymzakresiemożnamnożyć430
§4.Wnioski
1.Poczynionedotychczasspostrzeżeniaprowadządokilkuwniosków,
zktórychconajmniejdwawydająmisięistotne.Pierwszydotyczyprecyzji
zakresowejorazklarownościomówionychpojęć.Szczególniedefinicja„środo-
wiska”jawisięwświetleart.3pkt39pr.o.ś.jakomocnoniedookreślona.Jest
tozresztąjedyniefragmentproblemu,gdyżpojęcieto,pomijającjegozróżnico-
wanerozumieniewposzczególnychdziedzinachnauki,takżewnauceprawa
niejestwpełnipojmowanejednolicie
44
,awjęzykuprawnympojawiasięwręcz
zróżnicowanieterminologiczneconajmniejpośredniowskazującenabrakkla-
rownejwizjiustawodawcywtymprzedmiocie.Naogółbowiemwtekstachprze-
pisówwystępujetermin„środowisko”
,czasemjednakdodawanejestdoniego
określenie„przyrodnicze”albo„naturalne”
45
.Topierwszezostałonawetzde-
finiowanewart.5pkt20u.o.p.ijestnimkrajobrazwrazztworamiprzyrody
43Por.m.in.:art.9pr.wodn.(por.przyp.16),stanowiący,żegospodarowaniewodamipro-
wadzisięzzachowaniemzasadyracjonalnegoicałościowegotraktowaniazasobówwódpo
-
wierzchniowychipodziemnych,zuwzględnieniemichilościijakości,art.29pr.g.g.(por.przyp.20),
zktóregowynika,żeniemożnośćdochowaniawymagańochronyśrodowiska,wtymzracjonal-
nejgospodarkizłożamikopalin,stanowiprzesłankęwydaniadecyzjiodmawiającejudzielenia
koncesji,atakżeart.2austawyzdnia18kwietnia1985r.orybactwieśródlądowym,tekstjedn.
Dz.U.2019,poz.2168zezm.,stanowiący,żeochronęiodbudowęzasobówrybwwodach,zwy-
jątkiemgatunkówryb,któresąobjęteochronąnapodstawieprzepisówoochronieprzyrody,za-
pewniasięprzezracjonalnegospodarowaniezasobami,wtympodejmowaniedziałańsłużących
utrzymaniu,odtworzeniulubprzywróceniuwłaściwegostanutychzasobówirelacjiprzyrodni-
czychmiędzyposzczególnymiichelementami,zgodniezzasadamizrównoważonegorozwoju.
44
Jednązkwestiispornych,któreujawniłysięjeszczepodrządemustawyoochronieikształ-
towaniuśrodowiska(por.przyp.11),stałasięodpowiedźnapytanie,czyelementemśrodowi-
skajesttakże„człowiek”.Jużwtedybowiemprezentowanybyłpogląd,że„ostatecznymcelem
ochronymabyćżycieizdrowieludzkie”(por.A.Agopszowicz,Cywilnoprawneśrodkiochronybio-
logicznegośrodowiskaczłowieka(zarysproblemu),w:Wybranezagadnieniabiologiczno-prawneochrony
ikształtowaniaśrodowiska,WydawnictwoUniwersytetuŚląskiego,Katowice,1975,s.52in.),jednak
niezyskałonpowszechnejakceptacji(por.m.in.:S.Grzybowski,Problemyochronyśrodowiskaczło-
wiekaazadaniaprawacywilnego,„KrakowskieStudiaPrawnicze”1977,T.10,s.78in.;L.Jastrzęb-
ski,Prawnezagadnieniaochronyprzyrody,PWN,Warszawa,1980,s.213in.).Rozważaniazamiesz-
czonewnajnowszejliteraturze,opublikowanejjużpodrządemart.3pkt391pr.o.ś.,wskazują,
żenadalistniejąróżnicepoglądówwtymwzględzie(por.T.Bojar-Fijałkowski,Prawosanitarne…,
zwł.s.24–25iprzywołanątamliteraturęorazdokumentyiaktynormatywnezobszaruprawa
międzynarodowegoorazprawaeuropejskiego).
45
Por.np.art.35aust.1ustawyzdnia29listopada2000r.–Prawoatomowe,tekstjedn.
Dz.U.2021,poz.623zezm.,orazart.70dust.2pkt2iart.72ust.3pkt3ustawyzdnia20lutego
2015r.oodnawialnychźródłachenergii,tekstjedn.Dz.U.2021,poz.610.Jeszczebardziejodmien-
nąterminologięzastosowanowart.5pkt6austawyzdnia6grudnia2006r.ozasadachprowa-
dzeniapolitykirozwoju,tekstjedn.Dz.U.2019,poz.1295zezm.,wprzepisietymmowabowiem
o„cechachśrodowiskageograficznego(przyrodniczegoiantropogenicznego)”.
