Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
uwzględniadobrorodziny6.Rodzinyznajdującesięwtrudnej
sytuacjimaterialnejispołecznej,zwłaszczawielodzietne
iniepełne,mająprawodoszczególnejpomocyzestronywładz
publicznych(art.71KonstytucjiRP).Zprzywołanychunormowań
KonstytucjiRPwynikaniezbędnośćprzychodzeniazpomocą,
wtymzeświadczeniamizewsparciaspołecznegoipomocy
społecznej,rodzinomznajdującymsięwtrudnejsytuacji
materialnejispołecznejprzezorganyadministracjirządowej
isamorząduterytorialnego,jakrównieżinnepodmioty
wykonującezadanianazlecenietychorganów7.Zamieszczenie
wKonstytucjiRProzwiązańwskazującychnaszczególnemiejsce
rodzinyniejestrównoznacznezokreśleniem,jakpojęcietonależy
interpretowaćirozumieć.Uwagęzwracafakt,żewprzywołanym
art.18KonstytucjiRPprawodawcawskazał,żemałżeństwojako
związekkobietyimężczyzny,rodzina,macierzyństwo
irodzicielstwoznajdująsiępodochronąiopiekąRzeczypospolitej
Polskiej.Takieujęcieoznacza,żeprawodawcakonstytucyjny
dostrzegarozbieżnośćmiędzypojęciemmałżeństwaapojęciem
rodziny,ponadtojakoautonomicznewymieniapojęcia
macierzyństwairodzicielstwa.Zprzywołanegozestawupojęć
jedyniepojęcierodzinymacharakterniedookreślony,ponieważ
trzypozostałe,jaksięwydaje,mająjednoznaczniewyznaczony
zakrespojęciowy.Wkonsekwencjitreścipojęciarodziny
poszukiwaćnależynagruncieustawzwykłych,awpierwszej
kolejnościwkomentowanejustawie,przyczymkomentowana
ustawaniezawieradefinicjipojęciarodziny.Takierozwiązanie
jestzastanawiające,zwłaszczawkontekściezakresuobjętychnią
regulacji,jakrównieżcelów,jakimustawatasłuży.Analiza
innychustawzzakresuwsparciaspołecznegoczyteżpomocy
społecznejwskazuje,żeustawodawca,definiującpojęcierodziny
naużytektychaktównormatywnych,czynitowsposób
zróżnicowany,niejednokrotniebardzoogólny,jaknp.wart.6pkt
14u.p.s.,zgodniezktórymrodzinatoosobyspokrewnionelub
niespokrewnionepozostającewfaktycznymzwiązku,wspólnie
zamieszkująceigospodarujące.Wzbliżonysposóbprawodawca
zdefiniowałpojęciegospodarstwadomowegonagruncieustawy
ododatkachmieszkaniowych.Inaczejwytłumaczonotopojęcie
nagruncieustawyoświadczeniachrodzinnychczywustawie
opomocyosobomuprawnionymdoalimentów,ponieważ
wunormowaniachtychdefinicjęrodzinysprowadzono