Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Zgodnieztreściąust.1komentowanegoprzepisuprzedmiotowy
obowiązekciążynaJSTiorganachadministracjirządowej.
Sformułowanietakieniepozwalanaustalenie,zajakiesprawy
odpowiadająJST,azajakieorganyadministracjirządowej.
Określeniezakresuspraw,zaktóreodpowiadająJST,wynikało
będziezpostanowieńszczególnychkomentowanejustawy.
Analizajejprzepisówwskazuje,żeJSTodpowiadajązadziałania
ocharakterzemerytorycznym,podejmowanewobecrodzin
mającychtrudnościwsprawowaniufunkcjiopiekuńczo-
wychowawczych,jakrównieżwobecosóbkorzystających
zprzewidzianychformpieczyzastępczej.Równocześnie
postanowieniatejustawyprecyzujązakreszadaństojącychprzed
poszczególnymiJST.PodziałzadańpomiędzyposzczególneJST
powinienuwzględniaćistotęzasadypomocniczości,októrej
mowajestwtymprzepisie.Odmiennieprzedstawiasięsytuacja
wprzypadkuorganówadministracjirządowej,ponieważorgany
teniepodejmujążadnychdziałańocharakterzemerytorycznym,
natomiastdysponująuprawnieniamiocharakterzekontrolnym,
aponadtopodejmujądziałaniaocharakterzestrategicznymważne
zpunktuwidzeniapaństwaiprowadzonejprzezniepolityki
społecznej.Istotnajesttuodmiennośćfunkcjiorganuterenowego
(wojewody)odzadaństojącychprzedorganamicentralnymi,
ponieważorganyterenoweukierunkowanenazadania
ocharakterzenadzorczo-kontrolnym,aorganycentralne
nawypracowywaniestrategiirozwiązywaniaproblemówrodzin
mającychtrudnościwsprawowaniufunkcjiopiekuńczo-
wychowawczych.Zakreszadaństojącychprzedtymiorganami
wynikazpostanowieńkomentowanejustawyiwdalszejczęści
komentarzabędzieszerzejomawiany.
3.Stosowniedopostanowieńust.3omawianegoprzepisuzadania
zzakresuwspieraniarodzinyisystemupieczyzastępczej
realizowanezgodniezzasadąpomocniczości24,któranależy
dopodstawowychzasadpaństwaprawa,coznalazło
odzwierciedleniewpostanowieniachpreambułydoKonstytucji
RP,zgodniezktórą„ustanawiamyKonstytucjęRPjakoprawa
podstawowedlapaństwaopartenazasadziepomocniczości
umacniającejuprawnieniaobywateliiichwspólnot”.
ZasadatamaswojeźródławspołecznejnauceKościoła
katolickiegoijestintegralnymelementemkatolickiejnauki