Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
INSTyTUCJoNaLNo-PraWNEUWarUNKoWaNIaKaMPaNIIWyborCZyChWPoLSCE.15
kryteriumefektywności,wprowadzenieokręgówjednomandatowychwwy-
borachdoSenatuniewątpliwieprzekładasięnarezultatwyborczy.
Kampaniawyborczawświetleregulacji
KodeksuWyborczego
Choćinstytucjakampaniiwyborczejjestwciążbliższanaucepolitologiiniż
nauceprawa,oczymświadczym.in.fakt,żelegalnejdefinicjiniezawierają
normyprawawyborczego,topojęciepowyższepojawiasięwwieluaktach
prawnychiwymagazdefiniowania.B.Banaszakprzezkampanięwyborczą
rozumiezespółdziałańpodejmowanychprzedwyborami,mającychnacelu
zapewnieniepoparciawyborcówdlaokreślonegokandydataorazprogra-
mu5.ZkoleiA.Sokalaprecyzuje,żejesttowyznaczonynormamiprawny-
mietapprocesuwyborczego,wktórym,zapomocąróżnorodnychśrodków
idziałańkomitetywyborczepromująwśródwyborcówswoichkandydatów
iprogramywyborcze6.Zdefiniowanieinstytucjikampaniiwyborczejjest
takżemożliwewoparciuowykładnięnegatywnąprzepisówumiejscowio-
nychwrozdziale12Kodeksu,zwłaszczaart.107,atakżeart.494–495,497,
500–5027.Wtymkodeksowymujęciukampanięwyborcząmożnatraktować
jakodziałalnośćorganizacyjną,polegającąnazwoływaniuzgromadzeń,or-
ganizowaniupochodówimanifestacji,wygłaszaniuprzemówieńorazroz-
powszechnianiumateriałówwyborczych,przezktórerozumiesiętylkote
przekazyinformacji,któremajązwiązekzzarządzonymiwyborami,apo-
chodzązdanegokomitetuwyborczegoinależycieoznaczone.Rozumienie
takiebyłobyjednakniepełneipozbawiałopojęciekampaniiwyborczejpozo-
stałych,konstytuującychelementów,takichjak:zasobyfinansoweizało-
żeniaprogramowekandydata.Moimzdaniem,kampaniawyborczajestściśle
wyodrębnionymprzeznormyprawaetapemprocedurywyborczej,wktórym
następujepozyskanie,mobilizacjaikrystalizacjaelektoratuwceluuzyska-
niaokreślonegorezultatuwyborczego,zapomocąwyodrębnionychśrodków
imetoddziałaniaprzezpodmiotyprawawyborczego8.
5
B.Banaszak,Kampaniawyborcza,[w:]Encyklopediaprawa,podred.U.Kalina-Prasz-
nic,Warszawa2007,s.266.
6
A.Sokala,Kampaniawyborcza,[w:]Leksykonprawawyborczegoisystemówwybor-
czych,red.B.Michalak,A.Sokala,Warszawa2007,Lex.
7
Zob.M.Jachimowicz,PrzestępstwazustawyKodekswyborczy,DKwartalnikKrajowej
SzkołySądownictwaiProkuratury”2012,nr1,s.15–37.
8
Natomiastczynnościwramachkampaniiwyborczychmożnasklasyfikowaćwedługróż-
nychkryteriów,wyróżniającm.in.:czynnościpośrednieibezpośrednie;legalneinielegalne;
wywołująceskutkiprawne,jakiżadnychskutkówprawnychniewywołujące.