Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
TeresaBińczycka-Majewska
zmianęcharakterufilarukapitałowego,iuczynieniegowpełnidobro-
wolnym.Tęzasadnicząrekonstrukcjęsystemuemerytalnegowprowadza
nowelizacjaz6grudnia2013r.Sątozmianyzasadnicze,alenieosta-
teczne.Wkonstrukcjiprawaemerytalnegowystępująnadalelementy
pozostającewsprzecznościzcelemsocjalnymtegoprawa,amianowicie
dziedziczenieskładekzgromadzonychnarachunkuwOFEizapisanych
nasubkoncieorazwypłatagwarantowana.Wymagająoneprzewarto-
ściowaniaprzyuwzględnieniuiprzywróceniuwnaszymsystemie
emerytalnymwkoniecznymzakresieaksjologiiwspólnotyryzykaiso-
lidarnościubezpieczonych.
2.Rolasubkontawfilarzerepartycyjnym
Częśćskładkiemerytalnejwwysokości7,3%przekazywanaod
początkureformyemerytalnejdoOFE(filarakapitałowego)byłaźró-
dłemznaczącegoubytkuwFUSpowodującegowzrastającąpotrzebę
dofinansowywaniaprzezbudżetpaństwasystemurepartycyjnegoza-
rządzanegoprzezZUS.Wartotudodać,żejejprocentowyudział
wcałejskładcejestwysoki,wynosi37,39%.Wsystemachkapitałowych
innychpaństweuropejskichwielkośćskładkikształtowałasięróżnie,
od5,5%naLitwie,6%-wEstonii,do9%-naSłowacji,9,5%-na
Węgrzechoraz10%-naŁotwie.Najniższąskładkędofilarukapitało-
wegowwysokości2,5%ustaliłaSzwecjaimimokryzysunarynkach
finansowychzachowałajejwymiarbezzmian.Wobliczukryzysu
państwabyłegoblokuwschodniegowprowadziływswoichsystemach
odpowiedniekorektyodzniesieniaobowiązkowegocharakteruczęści
kapitałowej(Węgry),zawieszenianaczasnieokreślonyskładkikapita-
łowej(Estonia)poznaczącejejobniżenie(do2i3%-Litwa,podobnie
do2%-Łotwaorazdo4%-Słowacja)8.Sytuacjatychpaństwwporów-
naniuzPolskąwydajesiębyćkorzystniejszagłówniezpowodukrótsze-
gookresuobowiązywaniawtychkrajachsystemukapitałowego,atakże
wprowadzeniawcześniejszejod3do5latkorektyrozwiązańprawnych9.
Zawirowanianarynkachfinansowychwpowiązaniuzrosnącym
długiemwewnętrznymwsferzefinansówpublicznychwymusiłyrów-
8Przegląd...,s.97in.
9Estoniawprowadziłasystemkapitałowyw2002r.,Litwa-w2004r.,Łotwa-
w2001r.,Słowacja-w2005r.,natomiastWęgry-w1998r.Tamże,s.97-103.
32
