Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
PrzedstawicieleorganówPolicji,sądownictwaiprokuraturypodkreś-
lają,żewspółpracazOZIprowadzonajestnapodstawiebardzoogólniko-
wegoumocowaniaokreślonegowart.22ust.1ustawyzdnia6kwietnia
1990r.oPolicji
24
ipoufnegozarządzenianrpf-634KomendantaGłówne-
goPolicjizdnia30czerwca2006r.wsprawiemetodiformwykonywa-
niaprzezPolicjęczynnościoperacyjno-rozpoznawczych,zwanegodalej
Uinstrukcją”,którejzapisypowodujątrudnościwjejstosowaniu,wyma-
gającznajomościiumiejętnościwłaściwejinterpretacjiwieluróżnych
aktówprawnych.Instrukcjacechujesiętakdużymstopniemogólności,
żeprzezniektórychsędziówzostałaokreślonamianemUmglistej”
25
.Jej
ogólnikowośćwynikamiędzyinnymizzasadlegislacji
26
,uniemożliwiając
zawarciewzapisachzarządzeniatreściregulującychistotnezagadnienia,
którezamieszczonezostaływinnych,różnejrangi,rozproszonychaktach
prawnych.
Potrzebazmianustawowychmającychnaceluzwiększenieefek-
tywnościibezpieczeństwaprawnegopolicjantów
27
współpracujących
zosobowymiźródłamiinformacjipostulowanabyłaodwielulat.Sejm
kilkakrotniezwracałsiędorząduorealizacjęinicjatywyustawodawczej
wprowadzającejradykalnezmianydoprawapolicyjnego
28
.
Wlistopadzie1999r.sformułowanoodpowiadająceówczesnymrea-
liomzałożenianowejustawyoPolicji,opracowującczterykolejnewersje
jejprojektu.PodstawoweregulacjezawartewprojekcieustawyoPolicji
z2002r.wprowadzałyogólnykontratypuwalniającyododpowiedzial-
nościkarnejpolicjantawykonującegokażdączynnośćpolicyjnąokreśloną
wustawie(Uryzykooperacyjne”alboUbłądwsztuce”)orazzezwalałypo-
licjantowinaposiadanieprzedmiotówzabronionychwilościniezbędnej
dorealizacjiczynnościpolicyjnych.Wprojekciestworzonorównieżpraw-
nąmożliwośćpozyskaniaosobowychźródełinformacjinapodstawie
24
Tekstjedn.:Dz.U.z2011r.Nr287,poz.1687zpóźn.zm.
25
Z.Rau,Problematykaprowadzeniapracyoperacyjnejabezpieczeństwoprawnepolicjantaiprokura-
tora,Prokurator2007,nr1(29),s.19.
26
Zob.rozporządzeniePrezesaRadyMinistrówzdnia20czerwca2002r.wsprawieUZasad
technikiprawodawczej”(Dz.U.Nr100,poz.908).
27
PojęciebezpieczeństwaprawnegoZ.Rauzdefiniowałjakobrakmożliwościoskarżeniafunk-
cjonariuszapublicznegowykonującegowdobrejwierzeswojeobowiązkisłużbowe.Zob.Z.Rau,
Problematykaprowadzeniapracyoperacyjnejś,s.17.
28
UchwałaSejmuRzeczypospolitejPolskiejzdnia30września1998r.wsprawiepodjęcia
działańsłużącychskutecznemuzwalczaniuwzrastającejprzestępczościwpaństwie(M.P
.Nr34,
poz.482);uchwałaSejmuzdnia22lipca1999r.wsprawiestanubezpieczeństwaiporządkupub-
licznegowPolsce(M.P
.Nr26,poz.390),s.2–3.
13
