Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
8
Wstęp
jednostkowaniepozostajebezwpływunadziałaniainnychjednostek,awszyscy
razemwykazująpewienmodelzachowań,mającycharakterbądźtorutyny,albo
teżzerwaniaznią,gdytrzebasprostaćnowymwymaganiomiwytworzyćnowe
zachowania.Zdolnośćaktorówdozmianyzachowań,acozatymidziewywołania
pętlipozytywnegosprzężeniazwrotnego–czegoścojestinne,nowe,nieznane
czynisystemzłożonym”2.Dlawłaściwegofunkcjonowaniasystemuniezbędnajest
prawidłowaiefektywnawspółpraca,dokonującasiępomiędzywszystkimijego
poziomami,elementamiskładowymi,zapewniającaosiągnieciepodstawowego
celujakimjestbezpieczeństwo.Coprawda,jegopodmiotydziałająnapodstawie
różnychaktównormatywnychregulującychichaktywność,operująnaróżnych
poziomachsystemu,jednakfunkcjonująonewramachtejsamejprzestrzenisto-
sunkówmiędzynarodowych.
Drugimpojęciem,którewymagawyjaśnieńoraznamysłuiwiążesięzprzed-
miotemksiążkijestbezpieczeństwowewnętrznepaństwa,któredefiniowanejest
wliteraturzeprzedmiotujakoHstanfunkcjonowaniapaństwa,któryzapewnia
przeciwdziałanie,eliminowanielubograniczaniezagrożeńdlaustrojukonstytu-
cyjnego,porządkuwewnętrznegoispokojuorazochronęinteresupublicznego
poszczególnychspołecznościikażdegoobywatelazosobna”3.Zarównopodmio-
towejakiprzedmiotowegranicetegopojęciapomimoszerokiejdebatynaich
tematnieznajdująjednoznacznegodookreślenia.Dominujątupoglądy,iżnależy
jepostrzegaćdwuaspektowo,tzn.zarównoprzezpryzmatzagrożeńjakiszans
dlaniezagrożonegorozwojuspowodowanychdziałalnościączłowieka.Wtymteż
schemacieprzyjętowksiążceobszaryprzedmiotowejanalizyktóredotyczązwal-
czaniaprzestępstwfinansowych,celnych,zwalczanianielegalnejimigracji,handlu
ludźmi,narkotykamiorazterroryzmu.
Podstawowymproblemembadawczymanalizowanymwpublikacjijestwyka-
zanie,iżwspółpracamiędzynarodowawsprawachbezpieczeństwawewnętrznego
państwmacharaktersystemowy,apodmiotywniejuczestniczącetworząspecy-
ficznesystemybezpieczeństwa.Dlajegorozwiązaniaprzyjętohipotezębadawczą,
którazostałasformułowananastępująco:strukturyzajmującesięwspółpracą
międzynarodowąwsferzebezpieczeństwawewnętrznegopaństwtworzązłożone
systemywspółdziałania,funkcjonującewoparciuosiećinstytucjipaństwowych
iniepaństwowychorazorganizacjimiędzynarodowych,zasadwspółpracyoraz
normwyznaczającychichramy,pozostającwspecyficznychdlakażdejzesfer
relacjach.Świadcząotymnastępującekwestie:
1)
podejmowanieinicjatywnarzeczbezpieczeństwawewnętrznegopaństw
wodpowiedzinazapotrzebowaniespołecznewynikającezbrakupoczucia
2A.Rothert,Modelowanie,władzaiświatyalternatywne,DomWydawniczyELIPSA,
Warszawa2013,s.174.
3Z.Skwarek,Bezpieczeństwowewnętrznepaństwa,[w:]J.Pawłowski(red.),Podstawybez-
pieczeństwanarodowego(państwa),AkademiaSztukiWojennej,Warszawa2017,s.205.
