Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Organizacjaochronybezpieczeństwaiporządkupublicznego…
17
wieośrodkachprzymusubezpośredniego,gdzierównieżinne(niżwskaza-
neimienniewart.11pkt4)zachowaniaoznaczająnaruszenieporządkulub
bezpieczeństwapublicznego.
Mimozasygnalizowanychtrudnościwpiśmiennictwiedośćczęstopo-
dejmujesiępróbyzdefiniowaniainteresującychnaspojęć.Rozważanianaten
tematniemogąbyćwszerszymstopniuuwzględnionewtreścimonografii
poświęconejjedynieniektórymmajątkowymkonsekwencjom(wyrządza-
nymszkodom)czynnościpodejmowanychwramachochronybezpieczeń-
stwaiporządkupublicznego16.Jednakpobieżnaorazwybiórczaprezenta-
cjakluczowychpojęćwydajesięniezbędnadlaokreśleniaramdziałalności,
wobrębiektórejdochodzidozdarzeńbędącychźródłempowyższychszkód.
Gdychodzio„bezpieczeństwopubliczne”dośćpowszechnietraktu-
jesięjewdoktryniejakoelement„bezpieczeństwawewnętrznego”
,które
wrazz„bezpieczeństwemzewnętrznym”składasięna„bezpieczeństwo
państwa”17.Jednocześniedefiniujesięje—posługującsiędalekoidącym
uogólnieniem—jakopewienpożądanystan,któregoistotąjestzapewnie-
nieochronyprzedróżnegorodzajuzagrożeniamiobywatelom(coumoż-
liwiarealizacjęprzysługującychimwolnościipraw),różnymstrukturom
organizacyjnym(instytucjompaństwowym,samorządowym,organizacjom
pozarządowymitp.),jakrównieżpaństwujakopodmiotowiorganizujące-
mufunkcjonowaniejednostekizbiorowości18.Ochronabezpieczeństwapu-
16
Czytelnikznajdzieje,wstopniupogłębionym,wdośćbogatejliteraturze
poświęconejtejproblematyce.ObokpowoływanychjużmonografiiJ.Czapskiej,
W
.Lisa,A.Misiuka,Z.ŚcibiorkaiinnychorazdwóchopracowańS.Pieprznego,
wartowymienić(ograniczającsiętylkodoutworówksiążkowych)m.in.następu-
jącepozycje:M.Jurgilewicz,S.Sulowski(red.),Wkręgunaukiobezpieczeństwie,
Warszawa2018;M.Zdyb,J.Stelmasiak,K.Sikora(red.),Systembezpieczeństwa
iporządkupublicznego.Organyiinnepodmiotyadministracji,Warszawa2015;
A.Warmiński,AdministracjabezpieczeństwaiporządkupublicznegowPolsce,War-
szawa2013;W
.Fehler,BezpieczeństwowewnętrznewspółczesnejPolski.Aspekty
teoretyczneipraktyczne,Warszawa2012;S.Sulowski,M.Brzeziński(red.),Bezpie-
czeństwowewnętrzne…,wyd.cyt.;J.Świtka,M.Kuć,G.Gozdór(red.),Społeczno-
-moralnapotrzebabezpieczeństwaiporządkupublicznego,Lublin2007;S.Bolesta,
Prawnoadministracyjnezagadnieniaporządkupublicznego,Warszawa1997.
17
Takm.in.W
.Lis,Bezpieczeństwowewnętrzne…,wyd.cyt.,s.39.Zob.też
S.Pieprzny,Ochronabezpieczeństwa…,wyd.cyt.,s.27.Niecoinnąklasyfikację
bezpieczeństwaproponujeA.Warmiński,Administracjabezpieczeństwa…,wyd.
cyt.,s.15inast.
18
Wtymlubpodobnymduchuwypowiadająsięm.in.:E.(Edward)Ura,
Prawnezagadnieniabezpieczeństwa,Rzeszów1988,s.124;E.(Elżbieta)Ura,Prawo
