Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
NowePrawozamówieńpublicznychuwzględniaoczywiściewdrożonewcześ-
niejdopolskiegoporządkuprawnegoaktyprawaunijnego,wtymdyrektywę
klasyczną1,dyrektywęsektorową2,dyrektywęobronną3orazdyrektywyodwo-
ławcze4.Większośćprzepisówdyrektywtoprzepisywymagająceobowiązkowe-
gowdrożeniaprzezpaństwaczłonkowskieUE,przezcowszelkienowerozwią-
zaniawprowadzanedorynkuzamówieńmusząmieścićsięwgranicachprawa
unijnegookreślonychpostanowieniamidyrektyw.Wnowejustawiezapropono-
wanoregulacjeadresowanestrictedocentralnychorganówpaństwatakiejak:
wprowadzeniepodstawyprawnejdostworzeniapolitykizakupowejpaństwa,
jakonarzędziadorealizacjipolitykigospodarczejpaństwa;nałożenieobowiąz-
kunacentralneorganyadministracjirządowejokreśleniastrategiizarządzania
dlaposzczególnychkategoriizakupowych(drzewokategoriizakupowych)oraz
wskazaniezamówieństanowiącychrealizacjępolitykipaństwa(obowiązekten
będziestanowiłramydlarocznychplanówpostępowań,obecniefunkcjonują-
cychwramachustawyPrawozamówieńpublicznych).
Dostrzegalnejestrównieżzwiększenieroliplanowaniawzamówieniachpub-
licznychprzeznp.:
1)wprowadzenieobowiązkudokonaniaprzezzamawiającegoanalizyprzed
wszczęciempostępowaniaoudzieleniezamówienia;
2)wprowadzenieobowiązkuaktualizacjirocznychplanówpostępowań;
3)koncentracjęogłoszeńozamówieniachwoficjalnympublikatorze,tj.Biule-
tynieZamówieńPublicznych(poniżejprogówUE)orazDziennikuUrzędo-
wymUniiEuropejskiej(powyżejprogówUE);
4)zwiększenieznaczeniadialoguzwykonawcąnaetapieprzygotowaniapo-
stępowania;
5)wprowadzeniedoustawyzasadyefektywności.
Wśróduproszczeńwtokuproceduryzamówieniowejwymieniasię,wszcze-
gólności:
1.Uproszczeniezasadpodmiotowejkwalifikacjiwykonawców,przez:
1)uproszczeniewarunkówudziałuwpostępowaniu;
2)ograniczenieidoprecyzowanieprzesłanekwykluczenia.
1DyrektywaParlamentuEuropejskiegoiRady2014/24/UEzdnia26lutego2014r.wsprawieza-
mówieńpublicznych,uchylającadyrektywę2004/18/WE(Dz.Urz.UEL94,s.65,zezm.).
2DyrektywaParlamentuEuropejskiegoiRady2014/25/UEzdnia26lutego2014r.wsprawieudzie-
laniazamówieńprzezpodmiotydziałającewsektorachgospodarkiwodnej,energetyki,transportu
iusługpocztowych,uchylającadyrektywę2004/17/WE(Dz.Urz.UEL94,s.243,zezm.).
3DyrektywaParlamentuEuropejskiegoiRady2009/81/WEzdnia13lipca2009r.wsprawieko-
ordynacjiprocedurudzielanianiektórychzamówieńnarobotybudowlane,dostawyiusługiprzez
instytucjelubpodmiotyzamawiającewdziedzinachobronnościibezpieczeństwaizmieniająca
dyrektywy2004/17/WEi2004/18/WE(Dz.Urz.UEL216,s.76,zezm.).
4DyrektywaRady89/665/EWGzdnia21grudnia1989r.wsprawiekoordynacjiprzepisówusta-
wowych,wykonawczychiadministracyjnychodnoszącychsiędostosowaniaprocedurodwoław-
czychwzakresieudzielaniazamówieńpublicznychnadostawyirobotybudowlane(Dz.Urz.WE
L395,s.33,zezm.)orazdyrektywaRady92/13/EWGzdnia25lutego1992r.koordynującąprzepisy
ustawowe,wykonawczeiadministracyjneodnoszącesiędostosowaniaprzepisówwspólnotowych
wprocedurachzamówieńpublicznychpodmiotówdziałającychwsektorachgospodarkiwodnej,
energetyki,transportuitelekomunikacji(Dz.Urz.WEL76,s.14,zezm.).
12