Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Wstępdozamówieńsektorowych
-przepisówdziałuX„Pozasądowerozwiązywaniesporów”
orazprzepisówdziałuXI„Kontrolaudzielaniazamówień”,
wtymzakresieprzepisówogólnychorazkontroliPrezesaUrzędu;
-przepisówdziałuXII„Przepisyokarachpieniężnych”;
-przepisukońcowegozdziałuXIII.
22.Istotazamówieńsektorowychzostałaprzedstawionawpreambuledy-
rektywysektorowej2014/25/UE.Zgodniezmotywem12preambuły
dyrektywyntermin«instytucjezamawiające»,awszczególnościter-
min«podmiotyprawapublicznego»byływielokrotnieanalizowane
wramachorzecznictwaTrybunałuSprawiedliwościUniiEuropej-
skiej.Abydoprecyzować,żezakrespodmiotowyniniejszejdyrektywy
powinienpozostaćniezmieniony,celowejestzachowaniedefinicji,na
którejoparłsięTrybunał,orazwprowadzeniepewnejliczbyobjaśnień
przedstawionychwramachtegoorzecznictwajakokluczowychdla
zrozumieniasamychdefinicji,przyczymniejestzamiaremzmiana
rozumieniapojęciawypracowanegowramachorzecznictwa”
.Zko-
leiwedługmotywu19preambułytejdyrektywynwceluzapewnienia
rzeczywistegootwarciarynkuiuczciwejrównowagiwstosowaniu
przepisówdotyczącychzamówieńwsektorachgospodarkiwodnej,
energetyki,transportuiusługpocztowychniezbędnejestokreślenie
podmiotówobjętychniniejsządyrektywąnainnejpodstawieniżich
statusprawny.Należywięczadbaćorównetraktowaniepodmiotów
zamawiającychdziałającychwsektorzepublicznymorazpodmio-
tówzamawiającychdziałającychwsektorzeprywatnym.Należyrów-
nieżzapewnić,zposzanowaniemart.345TFUE,abyniezostałyna-
ruszonezasadyregulującesystemprawmajątkowychwpaństwach
członkowskich”
.Wynikastąd,żezamówieniasektorowecharaktery-
zujeszerokikrągzamawiających,sąnimizarównopodmiotypublicz-
ne,jakiniekiedypodmiotyprywatne.Działalnośćzamawiających
publicznychróżnisięzdecydowanieoddziałalnościprzedsiębiorców
prywatnych,którzyniepodlegająreżimowiprawapublicznego,wtym
-codozasady-dyscypliniefinansówpublicznych.Jesttobardzopo-
ważnerozróżnieniepowodujące,żezakresypodmiotowezamówień
klasycznychizamówieńsektorowychniepokrywająsię.Fakt,iżwra-
machzamówieńsektorowychmogąwystępowaćtakżespółkiprawa
38