Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
11
produktów
29
.Celemtychprzepisówprawaadministracyjnegojestokreślenieza-
dańikompetencjipodmiotówadministracjipublicznej,wszczególnościtych,
którewiążąsięzpodejmowaniemdziałańochronnychwobliczuróżnegorodzaju
zagrożeńwspółczesnegoświata.Azatempoprzeznawiązaniedokategoriibezpie-
czeństwanastępujewyznaczeniedopuszczalnejsferyingerencji,uzasadniającej
ograniczenieprawiwolnościobywatelskichwtymzakresie
30
.
1.2.Bezpieczeństwowewnętrznepaństwa
Podmiotem,wkontekściektórego,itonagruncieróżnychnauk,prowadzone
sąrozważanianatematbezpieczeństwa,najczęściejpozostajejednakpaństwo.
Wiążesiętozdoświadczeniamihistorycznymiidominującymprzekonaniem,że
gwarantembezpieczeństwajestwładzapolityczna,zawszezpaństwemutożsa-
miana
31
.Bezpieczeństwopaństwajestpostrzeganejakostanspokojuipewności
dlapaństwajakocałości,atakżejegoinstytucjiustrojowych,obywateliiinnych
funkcjonującychnajegotereniepodmiotów.Charakteryzujesięonowieloznacz-
nościąoraznietrwałością,wynikającązciągłegoewaluowaniazagrożeń,cowa-
runkujeposzukiwaniecoraztonowszychiskuteczniejszychśrodkówochronnych.
Bezpieczeństwopaństwanależypostrzegaćjakopotrzebę,wartośćkonstytucyjną,
stanorazjakoproces.Poszczególnibadaczezajmującysiębezpieczeństwempań-
stwazwykleposzukująwnimwyznacznikaceluikierunkudladziałańorganów
państwanarzeczochronyiutrzymaniabezpieczeństwa
32
.
Bezpieczeństwopaństwapostrzeganejestwdwóchwymiarach:zewnętrznym
iwewnętrznym,którewzajemniesiędopełniają.Zasadniczymkryteriumodróż-
niającymjeodsiebiejestźródłopochodzeniazagrożeń.Bezpieczeństwoze-
wnętrznenakierowanejestnazagrożeniapochodząceodinnychpaństw,zaś
bezpieczeństwowewnętrznenate,któremogąbyćsamoistnymilubpowstawać
wzwiązkuzfunkcjonowaniempaństwaijegoobywateli.Pewnezróżnicowanie
dotyczytakżedóbr,którepodlegająochronie.Ochronabezpieczeństwazewnętrz-
negonastawionajestprzedewszystkimnazagwarantowaniepaństwusuwerenno-
ściiintegralności,ochronabezpieczeństwawewnętrznegoobejmujezaśochronę
wartościistotnychdlaposzczególnychpodmiotówwpaństwieżyjących,takich
29
Naprzykład:ustawazdnia12grudnia2003r.oogólnymbezpieczeństwieproduktów(tekstjedn.
Dz.U.z2021r.,poz.222).
30
Por.A.Chajbowicz,Bezpieczeństwoapojęciazbliżone[w:]Bezpieczeństwowewnętrznewdzia-
łaniachterenowej…,s.42
31
A.Sekściński,Bezpieczeństwowujęciuteoretycznym,„KwartalnikNaukowyOAPUWE-POLI-
TIKON”,nr6/2013,s.52-55.
32
Zob.W.Kitler,Bezpieczeństwopaństwaabezpieczeństwonarodowe[w:]Aspektyprawne
bezpieczeństwanarodowegoRP,red.W.Kitler,M.Czuryk,M.Karpiuk,AkademiaObronyNa-
rodowej,Warszawa2013,s.25-28;B.Wiśniewski,Systembezpieczeństwapaństwa.Konteksty
teoretyczneipraktyczne,WSPol,Szczytno2013,s.44-45;M.Karpiuk,Zadaniaikompetencje
zespolonejadministracjirządowejwsferzebezpieczeństwanarodowegoRzeczypospolitejPol-
skiej.Aspektymaterialneiformalne,AkademiaObronyNarodowej,Warszawa2013,s.26.
