Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.MIEJSCEORGANIzACJIŚWIADCzĄCYCHUSŁUGIMEDYCzNEWSYSTEMIEOPIEKIzDROWOTNEJWPOLSCE
zawierasekwencjędziałań,którewpływająna
sytuacjęinstytucjitworzącychsystemopieki
zdrowotnej.Wtakimujęciupolitykazdrowot-
natodynamiczny,interaktywnyprocespole-
gającynaprojektowaniuiwdrażaniudziałań
kształtującychsystemopiekizdrowotnej9.Jak
wskazujeJ.Suchecka,celempolitykizdro-
wotnejjestproponowanietakichrozwiązań
wskalikraju,któreuzyskująakceptacjęzra-
cjirealnychszansnapoprawęstanuzdrowia
społeczeństwa.Dozadańpolitykispołecznej
należynietylkorozpoznanierzeczywistych
potrzebspołeczeństwa,ocenazasobówsys-
temuzdrowiaczyanalizaiocenasprawności
działającegosystemuopiekizdrowotnej,lecz
takżeocenapoziomuijakościudzielanych
świadczeń.Wartorównieżwskazaćnaocenę
możliwegowykorzystaniapotencjałurezerw
tkwiącychwpostępienaukowymitechnicz-
nym,kalkulacjęrzeczywistychkosztówlecze-
niaorazuświadomieniewszystkimmającym
bezpośredniwpływnapromocjęzdrowia,za-
chowaniazdrowotneiochronęzdrowiaich
współodpowiedzialnościzastanzdrowiaspo-
łeczeństwa10.Realizacjawyznaczonychcelów
jestmożliwa,biorącpoduwagęmisjępolityki
zdrowotnej,którejźródłemsystemywarto-
ści.Przesłaniemmisjipowinnobyćwskazanie,
jakiezasadymająbyćrealizowaneprzezpoli-
tykęzdrowotną.
ZdaniemW.C.Włodarczyka,wanalizieza-
gadnieniapolitykizdrowotnejistotnejest
wskazanieróżnicmiędzypolitykąjakocelową
działalnościąapolitykąjakodziałaniamipowiąza-
nymizwładzą.Autortymsamymwyróżniłdwa
paradygmaty11politykizdrowotnej:racjonalny
irealistyczny.Paradygmatracjonalnymiałokre-
ślaćfazępolitykizdrowotnej,któraopierała
sięnaogólnymzałożeniuomożliwościracjo-
nalnego,zgodniezustaleniamiwiedzynauko-
wejartykułowaniairozwiązywaniaproblemów
politykizdrowotnej.Punktemwyjściacharak-
terystykiparadygmaturacjonalistycznegojest
obserwacjaipowszechneoczekiwanie,żepo-
litykazdrowotnabędziezawszezmierzałado
poprawystanuzdrowialubjeślipoprawanie
jestmożliwaprzynajmniejdozahamowania
niekorzystnychtrendów.Wparadygmaciereali-
stycznymoczywistejest,żeposiadaniewładzy,
aprzynajmniejmożliwośćwywieraniawpływu
napodejmowanedecyzje,jestniezbędnym
warunkiemskutecznegorealizowaniacelów,
wtymtakżecelówzdrowotnych12.
WedługL.Frączkiewicz13dozadańpolityki
zdrowotnejnależą:
Rozpoznanierzeczywistychpotrzebzdro-
wotnychspołeczeństwa.
Ocenazasobówsystemuzdrowia.
Analizaiocenasprawnościdziałającegosys-
temuopiekizdrowotnej.
Ocenapoziomuijakościudzielanychświad-
czeń.
Ocenamożliwegowykorzystaniapotencja-
łurezerwtkwiącychwpostępienaukowym
itechnicznym.
Kalkulacjarzeczywistychkosztówleczenia.
Uświadomieniewszystkimosobommającym
bezpośredniwpływnapromocjęzdrowia,za-
chowaniazdrowotneiochronęzdrowiaich
współodpowiedzialnościzastanzdrowia
społeczeństwa.
9Zob.W.G.Tholl,D.C.MacNaught,M.Wheeler,HealthServicesResearchandPolicyDevelopment,w:ResearchandHealth
Policy,za:W.C.Włodarczyk,Politykazdrowotna…,jw.,s.29.
10Zob.J.Suchecka,Finansowanieochronyzdrowia.Wybranezagadnienia,Warszawa2011,s.33–63.
11ParadygmatwrozumieniuT
.Kuhna(1968)tozbiórpojęćiteoriitworzącychpodstawydanejnauki.Teoriiipojęć
tworzącychparadygmatraczejsięniekwestionuje,przynajmniejdoczasu,kiedyparadygmatjesttwórczo-poznawczy,
toznaczyzajegopomocąmożnatworzyćteorieszczegółowezgodniezdanymidoświadczalnymi,którymizajmujesię
nauka.Zob.A.Noga,Teorieprzedsiębiorstw,Warszawa2011,s.52.
12Zob.W.C.Włodarczyk,Politykazdrowotna…,jw.,s.96.
13Zob.L.Frączkiewicz,Politykaspołeczna,Katowice1998.
5