Zarządzanie ruchem drogowym. Komentarz

Jonatan Hasiewicz

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-8187-963-7

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2020

Liczba stron:

323

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Hasiewicz, Jonatan. Zarządzanie ruchem drogowym. Komentarz. Red. . : Wolters Kluwer Polska SA, 2020, 323 s. ISBN 978-83-8187-963-7

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Hasiewicz, J.

T1 Zarządzanie ruchem drogowym. Komentarz

PB Wolters Kluwer Polska SA

YR 2020

SN 978-83-8187-963-7

Bibliografia BibTex:

@Book{ 222864, author = "Hasiewicz, Jonatan", editor = "", title = "Zarządzanie ruchem drogowym. Komentarz", publisher = "Wolters Kluwer Polska SA", year = "2020", address = "", isbn = "978-83-8187-963-7" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Hasiewicz, Jonatan

ED -

TI - Zarządzanie ruchem drogowym. Komentarz

PB - Wolters Kluwer Polska SA

CY -

PY - 2020

SN - 978-83-8187-963-7

ER -

Netografia (standard APA):

Hasiewicz, Jonatan. Zarządzanie ruchem drogowym. Komentarz [baza danych online] : Wolters Kluwer Polska SA, 2020 [dostęp: 04 07 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/zarzadzanie-ruchem-drogowym-komentarz-jonatan-hasiewicz-222864.

ruch drogowy, drogi publiczne, Zarząd dróg

Komentarz w przystępny sposób opisuje skomplikowane procedury związane z:

projektowaniem, opiniowaniem, zatwierdzaniem i wprowadzaniem organizacji ruchu, nadzorem nad zarządzaniem ruchem na drogach oraz sądową kontrolą organizacji ruchu dro...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-8187-963-7

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2020

Liczba stron:

323

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wykaz skrótów13
Wprowadzenie17
§ 1. [Zakres przedmiotowy rozporządzenia]23
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 23.09.2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem23
I. § 1 ust. 1 [Zakres stosowania]24
II. § 1 ust. 2 pkt 1 [Organizacja ruchu drogowego]29
1. Geometria i zakres dostępu do drogi30
2. Sposób umieszczania znaków pionowych, poziomych, sygnalizatorów i urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego33
3. Zasady i sposób działania sygnalizacji, znaków świetlnych, znaków o zmiennej treści i innych zmiennych elementów34
III. § 1 ust. 2 pkt 2 [Projekt organizacji ruchu]35
1. Projekt stałej organizacji ruchu36
2. Projekt czasowej organizacji ruchu38
3. Projekt zmiennej organizacji ruchu40
4. Uproszczony projekt organizacji ruchu41
§ 2. [Zarządzanie ruchem na drogach. Czynności organizacyjno-techniczne]42
I. § 2 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 i 3 [Czynności organizacyjno-techniczne]42
1. Sporządzanie projektów organizacji ruchu i przedstawianie projektów organizacji ruchu do zatwierdzenia43
2. Rozpatrywanie projektów organizacji ruchu45
3. Zatwierdzanie organizacji ruchu54
4. Przekazywanie zatwierdzonej organizacji ruchu do realizacji58
5. Nadzór w zarządzaniu ruchem na drogach59
6. Obsługa systemów sterowania ruchem i sterowanie ruchem60
7. Tymczasowe ograniczenia i zakazy w ruchu60
II. § 2 ust. 1a [Projekt organizacji ruchu w procesie budowlanym]60
§ 3. [Organ zarządzający ruchem na drodze, podmiot zarządzający drogą wewnętrzną, organ sprawujący nadzór nad zarządzaniem ruchem na drogach]62
I. § 3 ust. 1 [Organ zarządzający ruchem na drodze]64
1. Rozpatrywanie projektów organizacji ruchu oraz wniosków dotyczących zmian organizacji ruchu69
2. Opracowywanie lub zlecanie do opracowania projektów organizacji ruchu uwzględniających wnioski wynikające z przeprowadzonych analiz organizacji i bezpieczeństwa ruchu71
3. Zatwierdzanie organizacji ruchu na podstawie złożonych projektów organizacji ruchu71
4. Przekazywanie zatwierdzonych organizacji ruchu do realizacji72
5. Przechowywanie projektów organizacji ruchu i prowadzenie ewidencji72
6. Opiniowanie geometrii drogi w projektach budowlanych72
7. Prowadzenie kontroli prawidłowości zastosowania i funkcjonowania znaków drogowych, urządzeń sygnalizacji świetlnej i urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz ich zgodności z zatwierdzoną organizacją ruchu75
8. Współpraca w zakresie organizacji ruchu i jego bezpieczeństwa z innymi organami zarządzającymi ruchem, podmiotami zarządzającymi drogami wewnętrznymi, zarządami dróg i zarządcami infrastruktury kolejowej, Policją oraz innymi jednostkami76
II. § 3 ust. 1a [Podmiot zarządzający drogą wewnętrzną]77
1. Kompetencje podmiotu zarządzającego drogą wewnętrzną83
2. Sposoby organizacji ruchu na drogach wewnętrznych85
3. Zasady zatwierdzania organizacji ruchu na połączeniach dróg wewnętrznych z drogami publicznymi89
4. Odpowiedzialność za niewłaściwe oznakowanie dróg wewnętrznych90
III. § 3 ust. 2 i 3 [Organ sprawujący nadzór nad zarządzaniem ruchem]92
1. Dokonanie oceny organizacji ruchu – zgodność z przepisami i zasadami bezpieczeństwa ruchu drogowego94
2. Rozstrzyganie w sprawach spornych dotyczących istniejącej lub projektowanej organizacji ruchu98
§ 4. [Podstawa zmiany organizacji ruchu. Inicjatorzy zmian w organizacji ruchu]103
I. § 4 ust. 1 [Podstawa zmiany organizacji ruchu]103
II. § 4 ust. 2 [Zatwierdzona organizacja ruchu jako element dokumentacji budowy]104
III. § 4 ust. 3 [Inicjatorzy zmian w organizacji ruchu]106
§ 5. [Projekt organizacji ruchu. Elementy składowe dokumentacji]110
1. Plan orientacyjny111
I. § 5 ust. 1 [Elementy składowe projektu organizacji ruchu]111
2. Plan sytuacyjny113
3. Program sygnalizacji i obliczenia przepustowości drogi115
4. Zasady dokonywania zmian oraz sposób ich rejestracji117
5. Opis techniczny117
6. Przewidywany termin wprowadzenia stałej/czasowej organizacji ruchu121
7. Nazwisko i podpis projektanta123
II. § 5 ust. 2 [Uproszczona organizacja ruchu]128
§ 6. [Zatwierdzanie organizacji ruchu]130
1. Podmiot właściwy do zatwierdzenia organizacji ruchu130
I. § 6 ust. 1 [Zatwierdzanie organizacji ruchu. Właściwość. Szczegóły zatwierdzenia]130
2. Zatwierdzenie organizacji ruchu a decyzja administracyjna132
3. Upoważnienia do zatwierdzania organizacji ruchu136
4. Elementy niezbędne zatwierdzenia organizacji ruchu (essentialia negotii)140
II. § 6 ust. 2 [Zatwierdzenia. Skrzyżowania dróg]142
III. § 6 ust. 3 [Zatwierdzenia. Objazdy na drogach innych kategorii]146
§ 7. [Procedura zmiany organizacji ruchu. Opinie do projektów organizacji ruchu]148
I. § 7 ust. 1, 4 i 5 [Egzemplarze projektu organizacji ruchu]148
II. § 7 ust. 2 i 3 [Opinie do projektów organizacji ruchu]150
1. Opinia zarządu drogi i Policji151
2. Opinia organu zarządzającego ruchem na drogach152
3. Inne opinie do projektów organizacji ruchu154
III. Kompetencje organów opiniujących projekty organizacji ruchu. Znaczenie prawne wydanej opinii do projektu organizacji ruchu154
1. Forma wydawanej opinii. Termin na wydanie opiniiTermin ważności opinii155
2. Znaczenie prawne wydanej opinii przy rozpatrywaniu projektu organizacji ruchu157
§ 8. [Rozpatrzenie projektu organizacji ruchu. Zatwierdzenie. Odesłanie do poprawek. Odrzucenie projektu organizacji ruchu. Termin na wprowadzenie organizacji ruchu]159
I. § 8 ust. 1 pkt 1 [Rozpatrywanie wątpliwości przez organ zarządzający ruchem na drodze]160
II. § 8 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 5 i 6 [Sposoby zatwierdzenia projektu organizacji ruchu. Odesłanie do poprawek. Odrzucenie]163
1. Zatwierdzenie organizacji ruchu164
2. Warunkowe zatwierdzenie organizacji ruchu167
3. Odesłanie projektu w celu wprowadzenia poprawek168
4. Odrzucenie projektu organizacji ruchu171
5. Odstępstwa od warunków technicznych stosowania znaków drogowych, sygnałów drogowych i urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego175
6. Interes prawny w zaskarżaniu czynności organizacyjno-technicznych176
7. Droga sądowa w sprawach zatwierdzonych, odesłanych do poprawek lub odrzuconych projektów organizacji ruchu180
III. § 8 ust. 3 i 4 [Skrzyżowania i uproszczone organizacje ruchu]186
1. Termin na wprowadzenie organizacji ruchu a termin ważności organizacji ruchu187
IV. § 8 ust. 7 [Termin na wprowadzenie organizacji ruchu. Przedłużenia, aneksy i prolongaty]187
2. Formułowanie terminu na wprowadzenie organizacji ruchu191
3. Prolongata terminu na wprowadzenie organizacji ruchu. Aneksy, suplementy i korekty do zatwierdzeń organizacji ruchu192
V. § 8 ust. 8 [Wydanie egzemplarzy zatwierdzonych organizacji ruchu]193
§ 9. [Ewidencja zatwierdzanych organizacji ruchu. Przechowywanie]194
I. § 9 ust. 1 i 2 [Ewidencja zatwierdzanych organizacji ruchu]194
II. § 9 ust. 3 i 4 [Przechowywanie zatwierdzanych organizacji ruchu]199
III. Dostęp do informacji publicznej. Zaświadczenia199
§ 10. [Tymczasowe ograniczenia lub zakazy w ruchu]202
I. § 10 ust. 1 [Tymczasowe ograniczenia lub zakazy w ruchu. Podmioty uprawnione]202
II. § 10 ust. 2 i 4 [Zasady wprowadzania tymczasowych ograniczeń i zakazów]204
III. § 10 ust. 3 [Działania organu zarządzającego ruchem]205
§ 11. [Utrzymywanie zatwierdzonej organizacji ruchu]207
I. § 11 zdanie pierwsze [Utrzymywanie zatwierdzanej stałej organizacji ruchu przez zarządcę drogi publicznej]207
1. Inne źródła ustawowe208
2. § 11 pkt 1, 3–6 [Utrzymywanie zatwierdzanej stałej organizacji ruchu przez inne podmioty]211
II. § 11 pkt 2 [Utrzymywanie zatwierdzanej czasowej organizacji ruchu]219
§ 12. [Wprowadzanie organizacji ruchu. Kontrola wprowadzonej organizacji ruchu]220
I. § 12 ust. 1 [Jednostka wprowadzająca organizację ruchu. Zawiadomienie o wprowadzeniu. Terminy]221
1. Jednostka wprowadzająca organizację ruchu222
2. Podmioty zawiadamiane226
3. Trudności interpretacyjne w zawiadamianiu oznaczonych podmiotów228
4. Forma zawiadomienia o wprowadzeniu organizacji ruchu231
5. Termin na dokonanie zawiadomienia o wprowadzeniu zatwierdzonej organizacji ruchu232
II. § 12 ust. 2 [Wprowadzanie uproszczonej organizacji ruchu]235
III. § 12 ust. 4 [Utrata ważności zatwierdzonej organizacji ruchu]236
IV. § 12 ust. 3 i 5 [Kontrola wprowadzanej zatwierdzonej organizacji ruchu. Kontrole półroczne organizacji ruchu]239
1. § 12 ust. 3 [Kontrola zatwierdzonej stałej organizacji ruchu]240
2. § 12 ust. 5 [Półroczna kontrola organizacji ruchu]243
V. § 12 ust. 6 [Uprawnienia organu zarządzającego ruchem na drodze]247
§ 12a. [Kontrola organizacji ruchu na drogach wewnętrznych]249
§ 13. [Utrata mocy poprzedniego rozporządzenia]250
§ 14. [Wejście w życie]250
Pytania i odpowiedzi251
Wzór 1. Odpowiedź na wniosek w sprawie zmiany organizacji ruchu277
Wzory druków277
Wzór 2. Wniosek o zatwierdzenie organizacji ruchu279
Wzór 3. Zatwierdzenie stałej organizacji ruchu na drodze publicznej281
Wzór 4. Zatwierdzenie czasowej organizacji ruchu na drodze publicznej283
Wzór 5. Zatwierdzenie organizacji ruchu na drodze wewnętrznej285
Wzór 6. Wniosek o wydanie opinii do projektu organizacji ruchu286
Wzór 7. Wzór opinii do projektu organizacji ruchu wydanej przez Policję288
Wzór 8. Wzór opinii do projektu organizacji ruchu wydanej przez zarządcę drogi290
Wzór 9. Zawiadomienie o zwołaniu posiedzenia komisji bezpieczeństwa ruchu drogowego292
Wzór 10. Odesłanie projektu organizacji ruchu w celu wprowadzenia poprawek294
Wzór 11. Odrzucenie projektu organizacji ruchu296
Wzór 12. Zawiadomienie o wprowadzeniu organizacji ruchu298
Wzór 13. Informacja o braku skuteczności zawiadomienia o wprowadzeniu organizacji ruchu300
Wzór 14. Protokół kontroli zatwierdzonej stałej organizacji ruchu302
Wzór 15. Protokół kontroli półrocznej304
Wzór 16. Wezwanie do doprowadzenia organizacji ruchu do zgodności z zatwierdzoną organizacją ruchu307
Wzór 17. Protokół roczny kontroli organizacji ruchu na drogach wewnętrznych objętych strefą ruchu lub strefą zamieszkania309
Bibliografia311
Spis pisemnych interpretacji i stanowisk organów sprawujących nadzór nad zarządzaniem ruchem na drogach315
Spis schematów319
Spis tabel321

Wprowadzenie

•zatwierdzenieorganizacjiruchujestbliżejniezdefiniowanymaktemwprawieadmi-

nistracyjnym,czegonierozjaśniauchwałaNSA(7)z26.06.2014r.,IOPS14l131,ani

orzecznictwosądówadministracyjnych,

•istniejeniezrozumiałedlaprzeciętnegoodbiorcyrozbiciekompetencjiwsystemie

zarządzaniaruchemnadrogachnaorganzarządzającyruchemnadrodzeizarządcę

drogipublicznej,

•jednostkiipodmiotyspozakręguorganówadministracjipublicznejinicjująwiele

zmianworganizacjiruchu,pomimożeróżnieinterpretowanajestmożliwośćpóź-

niejszegowprowadzaniatychzmiannadrodze,

•sądyadministracyjnewsposóbsprzecznyiniejednolitytraktujązatwierdzeniaorga-

nizacjiruchuwprzypadkuskargskładanychnateakty(rozbieżnościworzecznic-

twie),

•sądyadministracyjnewsposóbniekonsekwentnyoceniająistnienieinteresupraw-

negodoskarżeniazatwierdzanychorganizacjiruchu(rozbieżnościworzecznictwie),

•organysprawującenadzórnadzarządzaniemruchemnadrogachniewiedzą,wja-

kimtrybieiwjakisposóbnadzórtensprawować,zewzględunalakoniczneiniepre-

cyzyjnesformułowaniaprzepisówkomentowanegorozporządzeniawtymzakresie,

•projektancizmianworganizacjiruchusąróżnietraktowaniprzezposzczególneor-

ganyzarządzająceruchemnadrodzepodczasrozpatrywaniaskładanychprzeznich

projektóworganizacjiruchu,

•brakjednoznacznegowskazaniawprzepisachkomentowanegorozporządzeniaza-

kresuodpowiedzialnościzazatwierdzanie,wprowadzanieiprojektowanieorganiza-

cjiruchu.

Powyżejomówionaproblematykagenerujeolbrzymierozbieżnościnapoziomieinter-

pretacjiprzepisówkomentowanegorozporządzeniaprzezprojektantóworganizacjiru-

chu,zarządcówdróg,Policję,strażemiejskie(gminne),organyzarządzająceruchemna

drogachiorganysprawującenadzórnadzarządzaniemruchemnadrogach.

Zkoleisądyadministracyjneisądykarnemającenajczęściejdoczynieniazzatwierdza-

nymiorganizacjamiruchudochodządoodmiennychwniosków,czegoskutkiemsą

rozstrzygnięcianiejednokrotniecałkowicieniespójneztreściąkomentowanegorozpo-

rządzeniaiPrawaoruchudrogowym.Wynikatogłównieztegopowodu,żesądrozpo-

znającydanąsprawękarnąlubadministracyjnąniejednokrotnienierozróżniapojęcia

zarządudrogąodpojęciazarządzaniaruchemnadrodze(przemieszaniepojęć).Wspo-

łeczeństwietkwitakżeistotne,leczcałkowiciebłędneprzeświadczeniecodotego,żedo

projektowaniazmianworganizacjiruchusąwymaganeszczególneuprawnienia.Prze-

świadczenieto,niemająceżadnychpodstawprawnych,pokutujeczęstokroćwnietrafio-

nychzarzutachstawianychposzczególnymuczestnikomsystemuzarządzaniaruchemna

1LEXnr1476996.

Brak wyników

Zarządzanie ruchem drogowym. Komentarz

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra