Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
7
pokonanieswojejtrudnejsytuacjiżyciowej,nietylkopoprzezwspółpracęzpra-
cownikiemsocjalnym,aletakżepoprzezświadomywybóroferowanychusługso-
cjalnych.
SpecyfikaorazznaczenieDPSwrealizacjipolitykispołecznejprzekładasięna
złożonośćproblemów(wzrosturyzykawfunkcjonowaniu),zktórymikadraza-
rządzającaspotykasięnacodzień.DomPomocySpołecznejjestmiejscem,wktó-
rymmieszkająludziezróżnychwzględówpozbawienimożliwościżyciawswoich
rodzinach.Wsocjologiifunkcjonujeokreśleniedomupomocyspołecznejjako
instytucjizamkniętej(totalnej),którajestmiejscempobytupewnejliczbyosób
odizolowanychnadłuższyokresodresztyspołeczeństwa,pozostającychwpo-
dobnympołożeniu,którychzachowaniejestpodprawiecałkowitąkontroląper-
soneludanejinstytucji8.
Pluralizm,decentralizacjaorazdekoncentracja,czylikierunki,którympodpo-
rządkowanezostałyreformatorskiezmianywpomocyspołecznej(DPS),niepo-
winnyoznaczaćpozbywaniasięprzezwładzęodpowiedzialnościzaichrealizację.
PrzeprowadzonaanalizadoświadczeńwybranychkrajówUEwskazuje,żewwa-
runkachdecentralizacjisektorapublicznego,rolarządówniezmniejszasię,lecz
zmienia,podobniejakrolawładzsamorządowychorazorganizacjispołecznych.
Pomocspołecznabyłaijestnajczęściejrealizowanawformieustaleńnorma-
tywnych,jednakwsystemierynkowymmetodyrealizacjisązróżnicowane.Wob-
szarzefunkcjonowaniadomówpomocyspołecznejproponujesięnastępujące
zmiany:
•wyrównaniedeficytówfinansowychdladomówpomocyspołecznej,wktórych
przebywająmieszkańcyumieszczenitamprzed2004r.natzw.nstarychzasadach”
,
•umożliwieniedomompomocyspołecznejpozyskiwaniaśrodkówfinansowych
zzewnątrz(możliwośćprowadzeniawyodrębnionegorachunkudochodówwła-
snych),
•wprowadzenierozwiązańzrównującychuprawnieniaosóbmieszkającychwdo-
machpomocyspołecznejiplacówkachochronyzdrowia,konsumujączasadę
sprawiedliwościspołecznejwynikającązubezpieczeniazdrowotnego.
Brakusystematyzowanejwiedzynatematewoluowaniainstytucjonalnych
formpomocyspołecznej(wzrostryzykawprocesachfunkcjonowaniaDPS),któ-
rajestwyrywkowa,szczątkowa,dotyczywąskich,wybranychaspektówfunkcjo-
nowania,byłainspiracjądonapisanianiniejszejrozprawy.
8
OlechnickiK.,ZałęckiP.,(1997),Słowniksocjologiczny,Toruń,s.85
