Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ROZDZIAŁI
Systemyzabezpieczeniaspołecznego
(opiekidługoterminowej)wwybranychkrajach
Zapewnienieopiekitoproblem,którydotykałludzkośćodzaraniajejistnie-
nia.Początkowodziałanianarzeczosóbwymagającychpomocy,nazywanedo-
broczynnością,realizowanebyływgłównejmierzeprzezpodmiotyprywatneoraz
instytucjekościelne(charakterfilantropijny,powodowanywspółczuciemoraz
względamireligijnymi).Państwowłączałosięwniąrzadko,kierującsięgłównie
potrzebąochronyporządkupublicznego9.
Dostrzegającspecyfikęzarządzaniapomocąspołeczną,niekwestionująctech-
nicznejprzydatnościteoriiorazmetodorganizacjiizarządzaniabiznesem,V
.Co-
ulshed10podkreślałapotrzebęjakościowoinnegopodejściadotychkwestiiwpro-
wadzająckoncepcjęgodnegozarządzaniawpomocyspołecznej.Topodejściesta-
nowipróbępołączeniaefektywnościorazskutecznościzpodtrzymywaniemce-
lówhumanistycznych.Wymagaonoodkadrzarządzającychinstytucjamispo-
łecznymipołączeniaumiejętnościmenedżerskichzinterpersonalnymi,sprawno-
ścitechnicznejzetycznąjakościądziałań.Napotrzebyniniejszychrozważańprzy-
jęto,żejakośćświadczonychusługwdomachpomocyspołecznejzależywdużym
stopniuodsprawnościorazichefektywnościorganizacyjnej.Pierwszezorganizo-
wanedziałaniapaństwa,wramachpomocyudzielanejnajsłabszymjednostkom,
datowanesąwkrajachskandynawskichnaXIIw.
Powstaniepublicznejpomocyspołecznejutożsamiasięjednakzustanowie-
niemangielskiegoPrawaUbogichw1601r.Dokumenttennakładałnagminy
obowiązekopiekowaniasięosobami,któreniebyłyzdolnedosamodzielnegoży-
cia,apozbawionebyływsparciazestronyrodziny.Spontaniczneformypomo-
cyprywatnejzaczętoregulowaćprzepisamiprawa,przezcoobywatelezyskali,
pozaposiadanymijużobowiązkami,przywilejewzględempaństwa11.Dorywcza
oraznieregularnadobroczynnośćprzekształconazostaławzorganizowanąopie-
kęspołeczną.
Kwerendaliteraturyprzedmiotupozwoliłanaanalizy,celemktórychbyło
przedstawienierankinguusługsocjalnychorazinstytucjipomocyspołecznej
wczterechkrajachwchodzącychwskładWielkiejBrytanii,którajestzjednoczo-
nąjednostkąkonstytucyjną,tworzonąprzez:Anglię,Walię,SzkocjęorazIrlandię
Północną.PrzeprowadzonojąwoparciuodokumentywydaneprzezrządWiel-
9
SierpowskaI.,(2006),Prawopomocyspołecznej,KantorWydawniczyZAKAMYCZE,Kraków,
s.13.
10
CoulshedV.,(1990),ManagementinSocialWork,Mamillan.
11
MirućA.,(2006),Oistociepomocyspołecznej,nAdministracja-Teoria,Dydaktyka,Praktyka”
,
nr4,s.23.
