Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
22
nansowujesię,jakjużwspomniano,samorządterytorialny(wformiedotacjicelo-
wychisubwencjiogólnej),udzielasięsubwencjipartiompolitycznym,opłacasię
składkęnarzeczUniiEuropejskiejorazfinansujesięwkładwłasnykrajunareali-
zacjętzw.projektówunijnych.Ważnąpozycjąwśródwydatkówbudżetupaństwa
sątakżewydatkinaobsługędługupublicznego(odsetkiiprowizjeodzadłużenia).
Ponieważpaństwo(jakwiększośćpodmiotów)niejestwstaniedziałaćbez
środkówfinansowych,możnapowiedzieć,żebudżetpaństwatoplandziałańwła-
dzyiadministracjipaństwowejnadanyrok.Wykonanezostanąbowiemtylkote
zadania,naktórezostanązapisanewbudżecieodpowiedniekwoty.
Budżetpaństwajestzasadniczączęściąustawybudżetowej.Ustawatajest
przygotowywanaprzezMinistraFinansów,anastępnieuchwalanaprzezSejm.Jest
tonietypowaustawa,ponieważobowiązujeprzezjedenrokkalendarzowy.Niektó-
rewydatkibudżetowemogązostaćprzeniesionenaroknastępny,alesamaustawa
traciważnośćzdniem31grudnia.Niemamożliwościprzedłużeniajejobowiązy-
wania,nawetjeśliSejmspóźniasięzuchwaleniemkolejnejustawybudżetowej.
Wtakiejsytuacji,ażdouchwaleniaustawy,gospodarkabudżetowajestrealizowa-
nanapodstawieprojektuMinistraFinansów,lubuchwalonegoprzezSejmprowi-
zoriumbudżetowego.
Jesttonietypowaustawarównieżdlatego,że:zjednejstronyjesttoaktpraw-
nynajwyższejrangi(zarazpoKonstytucji),wzwiązkuzczymwymaganejestjego
bezwzględneprzestrzeganie,zdrugiejstronyjednakjesttoplandziałania,acechą
każdegoplanujestniepewnywynik.Stądfaktycznewykonaniebudżetuczęsto
różnisię,bardziejlubmniej,odustawybudżetowej.
Wydatkisztywne
Dużączęśćwydatkówbudżetupaństwastanowiątzw.wydatkisztywne,czyli
wydatki,którychobowiązeksfinansowaniaorazwysokośćwynikazprzepisów
ustawowychlubinnychprawnieujętychzobowiązańpaństwa.Dowydatków
sztywnychzaliczasięprzedewszystkim:subwencjedlajednosteksamorządutery-
torialnego,dotacjedlaFunduszuUbezpieczeńSpołecznychidotacjedofunduszy
KRUS-u,atakżewydatkinaobsługędługupublicznegoorazpłatnościztytułu
składkiczłonkowskiejwUniiEuropejskiej.Jeślidodasiędotegowydatkinafi-
nansowanieprojektówzudziałemśrodkówunijnychorazdeficytbudżetuśrodków
europejskich(którytrzebapokryćzzaciąganegodługupublicznego),tołączna
kwotawydatkówsztywnychstanowiokoło
2/
3ogółuwydatkówbudżetupaństwa.
