Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
44
RozdziałI.Zaufaniewnaukachspołecznych-próba...
administrowaniagenerujenowe-zpunktuwidzeniateoriiadministra-
cji-kategoriezaufania.Niewątpliwienależydonichzaufaniereflekso-
we(reflexivetrust),któregogenezazwiązanajestzreformamisektora
publicznego:paradygmatemNowegoZarządzaniaPublicznego(New
PublicManagement)75,jakrównieżzinnymikoncepcjami(np.Public
Value)76,wtymtakżekoncepcjamiwyrosłyminakrytyceNPM77.Wspo-
mnianyrodzaj(odmiana)zaufanianiejeststanempośrednimmiędzy
zaufaniemajegobrakiem,aleraczejreakcjąobywatelinadecentralizację
świadczeniausług.Jegoistotapoleganatym,żeobywatelenietyleufają
bądźnieufajądostawcomusług,ilewskazująim,wjakisposóbusługi
tepowinnybyćświadczone.Czyniątozpomocązgromadzeńpublicz-
nychiorganizacjispołecznych(stowarzyszeń),rozwijającumiejętności
podejmowaniagry,targowaniasię,aniekiedynawetzwodzeniadostaw-
cówusługpublicznych.Wkonsekwencjiprowadzitodorywalizacji
organizacjispołecznychztymipodmiotamiolojalnośćobywateli78-
75
Jesttopodejściepostulujące-najogólniejrzeczujmując-stosowaniewsekto-
rzepublicznymmetodzarządzaniacharakterystycznychdlasektoraprywatnego,tak:
E.Młodzik,ZałożeniakoncepcjiNewPublicManagement,nWspółczesneProblemy
Ekonomiczne”2015/11,s.185;zob.też.D.Sześciło,Opomostachmiędzyprawem
awspółczesnyminurtamizarządzaniapublicznego,nZarządzaniePubliczne”2012/4,
2012,s.5-6;M.Kulesza,D.Sześciło,Politykaadministracyjnaizarządzaniepubliczne,
Warszawa2013,s.59-78.
76
Zob.J.O’Flynn,FromNewPublicManagementtoPublicValue:Paradigmatic
ChangeandManagerialImplications,nTeAustralianJournalofPublicAdministration”
2007/66(3),s.353-366.
77
PoswoistymzachłyśnięciusięNowymZarządzaniemPublicznymzwrócono
uwagęnajegonegatywnywpływnaadministracjępublicznąorazrealizowaneprzeznią
cele(wartości).ZdaniemD.Sześciły,npozbiorowymzaczadzeniuideologiąrynkową
[wadministrowaniu-przyp.J.Ch.]zaczętodostrzegaćniedoskonałościipatologierynku,
takiejakbrakrzeczywistejkonkurencjinawielurynkach,zastępowaniemonopolipań-
stwowychprywatnymi,nierównydostępdousługpublicznych,zbytczęstouzależniony
odsytuacjiekonomicznejobywatelaetc.Praktykazarządzaniapublicznegodowiodła,
żeryneknietylkoniejestdoskonałymregulatorem,aleteżniemożefunkcjonowaćbez
silnegoisprawnegopaństwazdolnegodoskutecznegowypełnianiafunkcjiregulatora,
koordynatora,rozsądnegoplanistyikorektoraułomnościrynku”-D.Sześciło,Wpro-
wadzenie[w:]Administracjaizarządzaniepubliczne.Naukaowspółczesnejadministra-
cji,red.D.Sześciło,Warszawa2014,s.17.Zob.teżM.Kulesza,D.Sześciło,Polityka...,
s.113-131.
78
A.Tucker,TeRoleofRefexiveTrustinModernizingPublicAdministrations,
nPublicPerformanceandManagementReview”2004/28(1),s.70.
