Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Częśćpierwsza.Zasadypodatkuodwartościdodanej
22
pojmowaćjakokoniecznośćopodatkowaniacałegodokonywanegoprzezniego
obrotukażdymdobrem.Zasadapowszechnościzakładanałożeniepodatkuna
każdątransakcję,nakażdymetapieobrotu,ale-cobardzoistotne-tylkowsy-
tuacji,gdyjestonadokonywanawobrocieprofesjonalnym.Analizaprzepisu
art.2Szóstejdyrektywy7(czyteżart.2ust.1lit.aDyrektywy112)wskazuje,że
zakresopodatkowaniaVATjestwyznaczanyprzezdwaczynniki:popierwsze-
opodatkowaniupodlegawyłączniedostawatowaróworazświadczenieusług,
podrugie-dostawymusząbyćdokonywaneprzezpodmiotdziałającywcha-
rakterzepodatnika.Zgodnieztymprzepisemdostawatowarówlubświadcze-
nieusługpodlegaopodatkowaniu,jeżeliwykonywaneprzezpodatnikawy-
stępującegowtakimcharakterze.Oznaczato,żeniekażdaczynnośćdokonana
przezpodmiot,którymastatuspodatnikaVAT,będziepodlegaćopodatkowa-
niu,nawetjeśliwykonywanajestzawynagrodzeniem.Takieteżwnioskiwyni-
kajązorzeczeńwydawanychprzezTrybunał,którywyraźniepodkreśla,że
opodatkowaniupodlegajątylkoteczynności,któremającharaktergospodarczy,
jeżelidokonywanenaterytoriumpaństwaczłonkowskiegoprzezpodatnika,
działającegowtakimcharakterze8.Jeśliwięcdokonywanyjestobrótdobrami
pochodzącymizmajątkuosobistego,atakżewwarunkachwyłączającychry-
zykogospodarczetego,któryjewykonuje,czynnośćtakajestwyłączonaze
wspólnegosystemuVAT9izasadapowszechnościnieznajdujezastosowania.
WcelupełnegoijednolitegostosowaniapodatkuVAT(atymsamymrea-
lizacjizasadypowszechnościopodatkowania)ustawodawcaunijnywprowa-
dziłszeregpojęć,odnoszącychsięm.in.doprzedmiotuipodmiotuopodatko-
wania,podstawyopodatkowania,stawekpodatkowychizakresuzwolnień.
KluczowąjestdefinicjadziałalnościgospodarczejidefinicjapodatnikawVAT,
bo-jakwspomniano-tylkoczynnościwykonywanewramachtakiejdziałal-
nościprzezpodmiotbędącypodatnikiemmogąpodlegaćVAT.
Definicjadziałalnościgospodarczejzostałanakreślonatakszeroko,byob-
jąćcałespektrumpotencjalnejdziałalnościekonomicznejczyteżzarobkowej,
jakąmożnawyobrazićsobiewpraktyce.Towłaśniestanowiwyrazpowszech-
nościopodatkowania,któraodnosisięnietylkodotego,bywszystkiestadia
obrotupodlegałytemupodatkowi,aletakżedotego,byopodatkowananimbyła
całośćoperacjigospodarczych,niezależnieodformyichwykonywania.Wefek-
cie,wszelkieprzejawygospodarczejaktywnościosóbfizycznychbądźpraw-
nych,atakżejakichkolwiekinnychpodmiotównależy,codozasady,uznaćza
działalnośćgospodarcządlacelówVAT,aosobęwykonującątakądziałalność-
zapodatnikaVAT10.
Innymisłowy,definicjadziałalnościgospodarczejpozwalanaobjęciepo-
jęciemflpodatnika”tychwszystkichpodmiotów,któreprowadząokreśloną
działalność,występującwprofesjonalnymobrociegospodarczym.Celemzasa-
7SzóstadyrektywaRadynr77/388/EWGzdnia17maja1977r.wsprawieharmonizacjius-
tawodawstwPaństwCzłonkowskichwodniesieniudopodatkówobrotowych-wspólnysystem
podatkuodwartościdodanej:ujednoliconapodstawawymiarupodatku(Dz.Urz.WEL145
z13.06.1977,s.1),dalejjakoSzóstadyrektywa.
8WyrokTSUEzdnia21kwietnia2005r.,C-25/03H.E.Zb.Orz.2005,s.I-3123;A.Bącal,
D.Dominik,M.Militz,M.Bącal,OrzecznictwoETSapolskaustawaoVAT,Wrocław2008,s.51.
9Zob.J.Martini(red.),DyrektywaVAT2006/112/WE,Wrocław2008,s.32.
10DyrektywaVAT2006/112/WE.Komentarz,J.Martini(red.),Wrocław2010,s.80.