Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
10
Wprowadzenie
pozamiejscepełnieniasłużby,degradacjenaniższestanowiskasłużbowe,
dyscyplinowanie,braktransparentnościprzypodzialespraworaznarcy-
stycznatroskaowłasnywizerunekmedialnystanowiąpodstawoweelementy
składającesięnaarcanaimperiiprokuraturywPolsce.Zachodzącaatrofia
autorytetuprokuratury,aprzedewszystkimjejnaczelnegoorganu,którym
jestProkuratorGeneralny,wspołeczeństwieprowadzidokonieczności
nowejaranżacjiarchitekturyustrojuidziałaniaprokuratury.Nowespoj-
rzenienazasadyustrojowo-funkcjonalneprokuraturywPolsceniemana
celunegacjisamejinstytucji,alejejakomodacjęczyteżredefinicjędozasad
wynikającychzdemokratycznegopaństwaprawnegoorazrzetelnościpostę-
powaniakarnego.Pierwszy,aczniejedyny,krokdopanaceumnamiazmaty
organizacyjno-procesoweprokuraturywPolscestanowizapewnieniejejnie-
zależnościorazbezstronnościwpodejmowaniudziałańizaniechanierepre-
zentowaniarządzącejwiększościparlamentarnej,czywręczpartykularyzmu
partiipolitycznej.
Poszczególneczęściskładającesięnaniniejsząmonografięzawierają
propozycje,jakpowinnybyćukształtowanefundamentyprokuratury,jako
realizującejfunkcjęochronypraworządnościorazfunkcjęściganiakarnego.
Zasadyustrojoweidziałaniaprokuraturydeterminująjejrolęwprzestrzeni
wymiarusprawiedliwości.Rolę,któramazjednejstronydospełnienia
funkcjęzagwarantowaniaochronyprawpodstawowych,azdrugiej–rolę
aktywną,inicjującąpostępowaniejurysdykcyjnewprocesiekarnym.
Zagadnieniazasadprokuraturyniebyłydotychczasprzedmiotemszer-
szegozainteresowaniadoktrynyprawakonstytucyjnegoczyprawakarnego
procesowego.Pomimoukształtowanychstandardówdotyczącychroliproku-
raturywpaństwiedemokratycznym,wPolsceniewypracowanopowszech-
nieakceptowanychpoglądówwtymzakresie.
Zpunktuwidzeniatreścitejpublikacjiijejprzesłaniaistotnejestto,że
autoramirozdziałówdotyczącychposzczególnychzasadsąaktywnizawo-
dowoprokuratorzy,wypełniającycodzienneobowiązkisłużbowewpostaci
prowadzeniaalbonadzorowaniapostępowańprzygotowawczychorazpeł-
niącyfunkcjeoskarżycielipublicznychprzedsądamipowszechnymi.
Kolejnerozdziały,odnoszącsiędoposzczególnychzasad,dotykają
zarównozagadnieńteoretycznych,jakiichrysuhistorycznego,ichujęcia
wprawodawstwiewspółczesnychpaństw,ichaktualnegoukształtowania
orazpropozycjirozwiązań.Połączeniezasadustrojowychiprocesowych
dotyczącychprokuraturybyłozamierzeniemcelowym,ukazującymnietylko
teoretyczny,alerównieżpraktycznywymiarfunkcjonowaniaprokuratury
wPolsce,copozwoliłonasformułowaniewnioskówdelegeferendajako
