Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
38
ROZDZIAŁ2
budowęistanowiącyuporządkowanącałość”55.Systemowośćprawato
cechateorii,którąnawiązujedoprawastanowionego,niezależnieodrodzaju
konstrukcjisystemuprawa,atakżewielościrelacji.Dorelacjiporząd-
kującychnależąhierarchicznośćispójnośćobejmującaniesprzeczność
ikoherencję56.
Nawiązującdoukształtowanegoiaprobowanegowdoktrynieprocesu
karnegoujęciazasadyautorstwaMarianaCieślakapolegającegonazesta-
wieniuzasadyabstrakcyjnejprzeciwstawianejzasadziekonkretnej,ujęcie
tomożnaodnieśćdozasadorganizacjiidziałaniaprokuraturywPolsce.
PrzezzasadęabstrakcyjnąM.Cieślakrozumienormęniebędącąelemen-
temkonkretnegosystemuprawa,któranakazujeokreślonedziałanie,bez
określeniawyjątkówodniej.Zaśzasada(procesowa)wujęciukonkretnym
toHodpowiedniazasadaabstrakcyjnawpostacitakiej,wjakiejujętazostała
onawdanymsystemieprocesowym”57.
Zasadyustrojoweprokuraturymająccharakterdyrektywalny,sąobo-
wiązującyminormamiprawnymioszczególnejdoniosłości.Pełniąrolę
interpretacyjną58istanowiąHmyślprzewodnią”wzakresieorganizacjipro-
kuratury59.Pozycjaprokuraturyorazjejzadaniawyznaczająkierunekjej
działalnościideterminujązasadyorganizacyjneizasadydziałalności60.Do
przewodnichzasad,którewyznaczająorganizacjęistrukturęprokuratury
należyzaliczyć:1)zasadęjednolitościiniepodzielności;2)zasadęcentrali-
zmu;3)zasadęjednoosobowegokierownictwa;4)zasadęhierarchicznego
podporządkowania;5)zasadęniezależnościprokuratury(adextra)izasadę
niezależnościprokuratora(adintra)61.Dopodstawowych,unikalnychzasad
działaniaprokuraturywPolscenależyzaliczyć:1)zasadęlegalizmuścigania;
2)zasadębezstronnościprokuratora;3)zasadęrównegotraktowaniaprzez
55Uniwersalnysłownikjęzykapolskiego…,s.619.
56J.Wróblewski,System,tworzenieiwykładniaprawaworzecznictwieTrybunałuKonsty-
tucyjnego,HPaństwoiPrawo”1989,nr2,s.4.J.Wróblewskiuznaje,żeHjednolitośćsystemu
prawajestrozumianaprzedewszystkimjakospójność.Obejmujeonaniesprzecznośćele-
mentóworazkoherencjęaksjologicznąprzyuwzględnieniuhierarchicznegozróżnicowania
aktównormatywnychwyznaczającychrangęzawartychwnichreguł”.Zaśgwarantemjedno-
litościsystemuprawauznajesądkonstytucyjny[w:]Wróblewski,System,tworzenie…,s.5i9.
57M.Cieślak,Polskaprocedura…,s.160.
58Zob.M.Zieliński,Zasadyiwartościkonstytucyjne,[w:]ZasadynaczelneKonstytucjiRP
z2kwietnia1997roku,A.Bałaban,P
.Mijal(red.),Szczecin2011,s.23inast.
59M.Mistygacz,UstrójprokuraturywPolsce.Tradycjaiwspółczesność,Warszawa
2013,s.193.
60S.Włodyka,Ustrójorganów…,s.238.
61Zastrzecnależy,żezasadaniezależnościprokuratoralokujesięwczęściwobrębie
zasaddziałania.
