Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
42
ROZDZIAŁ2
Zasadypełniąwięcfunkcjępodstawowychzałożeńustrojuifunkcjonowania
prokuratury.
Ogólnośćzasadsprawia,żemiędzynimimogązachodzićizachodząrze-
czywistekonflikty,którychrozwiązaniemusiprzybieraćformęwartościowa-
niaiwyborutejnich,któraznajdujesilniejszeuzasadnienieaksjologiczne
wocenach,któresąprzypisywaneustawodawcy(prawodawcy).Pozwalato
wyróżnićzasadyocharakterzenaczelnym,dominującym,fundamentalnym
znaczeniudlaustrojuifunkcjonowaniaprokuratury.Stądtegotypuwyróż-
nieniemożeprzybieraćnazwęHzasadypodstawowej”,Hmetazasady”czy
Hzasadykardynalnej”orazukształtowanewyjątkiodniejdającepodstawę
doujęciazasadyuzupełniającej(np.zasadapodstawowa–niezależność
prokuratorawzakresieprowadzonegopostępowaniaprzygotowawczego
izasadauzupełniająca–wykonanieczynnościprocesowejstanowiącejreali-
zacjępoleceniesłużbowegocodotreściczynnościprocesowej)71.Czasem
wopisiedanejinstytucjiwkontekścieorganizacyjno-funkcjonalnympro-
kuraturymamydoczynieniaznasyceniemjejtreściąwynikającązzasady.
Odnotowaniawymagarównieżto,żeniektórezasadymającecharakter
szczegółowypozostająwrelacjiswoistegopodporządkowaniaczyteżwyni-
kania(np.zasadadewolucjiizasadasubstytucjiwstosunkudozasadyjedno-
litościprokuratury).Podstawowezasadyprocesukarnego(odnoszącesięteż
doprokuratury)określanesąrównieżjakoHsterujące”72.
Przyjętewniniejszejpublikacjizasadyiichklasyfikacjawzakresieorga-
nizacjiidziałaniaprokuraturywPolscemajądospełnienianastępujące
funkcje:
–ukazaniekształtowaniasiędanejzasadywujęciukomparatystycznym
wwymiarzewertykalnymihoryzontalnym(historycznieiporównaw-
czozwspółczesnymirozwiązaniamidotyczącymiprokuratury);
–uporządkowaniewzakresieukazaniawzajemnychpowiązań,hierar-
chiiiuzasadnieńocharakterzeaksjologiczno-ideologicznym(prefe-
rencjeprawodawcy)orazukazaniepodstawpolityczno-ustrojowych;
–formułowaniepodstawdyrektywocharakterzeinterpretacyjnym,
inferencyjnymikolizyjnym;
71Zasadauzupełniającamożeprzyjmowaćformęzasadyeksplicytnej(wynikającezokre-
ślonychprzepisów)orazzasadyimplicytnej(wyprowadzanezinnychzasad).Zob.również:
L.Ferrajoli,Konstytucjonalizm-międzyzasadamiaregułami,[w:]Studiazteoriikonstytucyj-
negopaństwaprawa.Konstytucjonalizm,neokonstytucjonalizm,postpozytywizm,A.Grabowski,
J.Holocher(red.),Kraków2019,s.163.
72S.Śliwiński,Polskiproceskarnyprzedsądempowszechnym.Zasadyogólne,Warszawa
1961,s.59.
