Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.3.Pracodawcysamorządowi
29
prawodawczej.Codozasadykażdyprzepispowinienmożliwiebez-
pośrednioiwyraźniewskazywać,kto,wjakichokolicznościachijak
powiniensięzachować12.
Funkcjętechnicznegokryteriumklasyfikacjipracownikówsamorzą-
dowychspełniarównieżrodzajpracodawcysamorządowego,wktó-
rympracownikjestzatrudniony.Kryteriumto,nawiązującedotreści
art.2u.pr.s.,stosujerozporządzeniepłacowe.Załącznikidorozpo-
rządzeniazawierająodrębnetabeleodnoszącesiędostanowiskwy-
stępującychwewszystkichurzędachorazstanowiskbędącychwjed-
nostkachorganizacyjnychokreślonegotypu.Podziałtenniema
charakteruabstrakcyjnego,odrębnetabeledotycząprzypadkówtak
kazuistycznychjaknp.ŻeglugaŚwinoujska.
Możnarozważać,czyobjęcieregulacjąustawytakżepracowników
pomocniczychiobsługijestzasadne,skoroitakwielejejnormma
zastosowanietylkodopracownikówzatrudnionychnastanowiskach
urzędniczychikierowniczychurzędniczych.Wydajesię,żeobejmo-
wanieosóbzatrudnionychwurzędachpewnymicharakterystycznymi
dlaprawaurzędniczegoregulacjamiwynikawdużejmierzezespecy-
fikipracodawcówpublicznych,anierealizowanychnadanymstano-
wiskupracyzadań.Wyłączeniepracownikówpomocniczychiobsługi
zzakresuzastosowaniaustawyopracownikachsamorządowychiob-
jęcieichwyłącznieprzepisamipowszechnegoprawapracy,wktórym
swobodapracodawcyjestbardzoszeroka,niebyłobyrozwiązaniem
modelowowłaściwym.Szerszewyjaśnieniawtymzakresieznajdą
sięwkolejnympodrozdziale,poświęconympracodawcomsamorzą-
dowym.
1.3.Pracodawcysamorządowi
Podstawowymźródłemszczególnychrozwiązańprawnychwystępu-
jącychwczęściprawapracy,zwanejprawemurzędniczym,jestspe-
12Zob.§25ust.1załącznikadorozporządzeniaPrezesaRadyMinistrów
z20.06.2002r.wsprawie„Zasadtechnikiprawodawczej”(Dz.U.z2016r.poz.283).