Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
SYSTEMOPIEKIZDROWOTNEJWPOLSCE
17
wykonującedziałalnośćleczniczą,atakżeprzezosobyfizycznewykonująceza-
wódmedycznylubgrupowąpraktykęlekarską,grupowąpraktykępielęgniarek
ipołożnychnazasadachokreślonychwodrębnychprzepisach.
Ustawaoświadczeniachopiekizdrowotnejfinansowanychześrodkówpub-
licznychjestkolejnąpróbąustawowejregulacjisystemuubezpieczeńzdrowot-
nychwPolsce.Ustawaopowszechnymubezpieczeniuzdrowotnymzdnia6lu-
tego1997r.(Dz.U.Nr28,poz.153zpóźn.zm.)zmieniłasystemfinansowania
ochronyzdrowiazbudżetowegonaubezpieczeniowyiwprowadziłajakopłat-
nikakasychorych.Jejnastępczyni,ustawazdnia23stycznia2003r.opo-
wszechnymubezpieczeniuwNarodowymFunduszuZdrowia(Dz.U.Nr45,
poz.391zpóźn.zm.),pozostałaprzysystemieubezpieczeniowymipowołała
NarodowyFunduszZdrowia,któryzastąpiłkasychorych8.WyrokTrybunału
Konstytucyjnegozdnia7stycznia2004r.,K14/03(Dz.U.Nr5,poz.37),
stwierdzającyniekonstytucyjnośćustawyopowszechnymubezpieczeniuwNa-
rodowymFunduszuZdrowia,spowodowałjednakkoniecznośćopracowaniano-
wej,całościowejregulacjiokreślającejwarunkiizakreskorzystaniaprzezoby-
watelizopiekizdrowotnej9.TrybunałKonstytucyjnyuznałznacznączęśćprze-
pisówpoprzednioobowiązującejustawyzaniezgodnązart.68wzw.zart.2
Konstytucjiprzezto,żeprzepisyte,tworzącinstytucjępublicznąwkształcie
uniemożliwiającymjejrzetelneisprawnedziałanie,naruszajązasadypaństwa
prawnegowzakresiekonstytucyjnegoprawaobywatelidorównegodostępudo
świadczeńopiekizdrowotnejfinansowanejześrodkówpublicznych.Trybunał
Konstytucyjny,wobszernymuzasadnieniudowyroku,wskazałgłównewady
dotychczasowychrozwiązań,dającjednocześniewskazówki,wjakisposóbna-
leżykonstruowaćprzyszłeregulacjeprawnedotycząceorganizacjisystemuza-
pewnieniadostępudoświadczeńopiekizdrowotnejfinansowanejześrodków
publicznych.WyrokTrybunałunieprzesądziłjednak,jakikonkretniemodelor-
ganizacyjno-prawnyfinansowaniaświadczeńzdrowotnychpowinienbyćwpro-
wadzonywprzyszłości(scentralizowanyczyzdecentralizowany,opartynasy-
stemiekaschorychczyjednolitegofunduszu,budżetowyczyubezpieczeniowy,
państwowyczysamorządowy).Jednak,zgodniezuzasadnieniemwyrokuTry-
8J.Nowak-Kubiak,B.Łukasik,Ustawaoświadczeniachopiekizdrowotnejfinansowa-
nychześrodkówpublicznych.Komentarz,LEX/el.2006.
9Uzasadnienieprojektuzdnia11czerwca2004r.ustawyoświadczeniachopiekizdro-
wotnejfinansowanychześrodkówpublicznych,druksejmowySejmuIVkadencjinr2976.
