Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Postępowanieegzekucyjnewogólności
stosunekoburodzajówprzepisówczyteżwyinterpretowanychznichnorm
prawnychprzedstawianyjestjakostosunekformydotreści14.Trzebajednak
pamiętać,żebezprzepisówprocesowychprzepisyprawamaterialnegonie
zawierałybyniezbędnegoinstrumentupozwalającegonadokonanieich
konkretyzacji15.
Stwierdzićtrzeba,żeprzepisyprocesowepublicznoprawnymnarzędziem
ochronyprawnejumożliwiającymdochodzenieprawpodkontroląpaństwa
wsformalizowanymizorganizowanympostępowaniu.Niemożnajednak
traktowaćichjakozespołunormtechnicznych,instrumentalnych,ewentu-
alnie„służebnych”względemprawamaterialnego.JakwskazujeP.Grzegor-
czyk,przepisyregulująceprzebiegpostępowania(takadministracyjnego,
jakicywilnego)mogąbyćsamodzielnymnośnikiemwartościiidei,aobie
gałęzieprawa-procesoweimaterialne-mająrównorzędneznaczenie
iwzajemniedopełniającesięcele.Przepisyprocesowepozwalająpaństwu
realizowaćspoczywającenanimzadanieegzekwowaniaustanowionego
porządkuprawnego16.Dokonującrozważańnatematinstytucjibędących
przedmiotembadańianalizyobowiązującegoprawaprocesowego,należy
miećwięcnauwadzenietylkotreśćnormprawnych,któreprzedmiotem
zainteresowaniabadawczego,alerównieżpełnionąprzezniefunkcję.
Jakwskazanowewstępie,dlazagwarantowaniaefektywnościsystemu
prawnegokoniecznejeststworzeniemożliwościzastosowaniaśrodków
prawnychurzeczywistniającychmożliwośćprzymuszeniadowykonania
nakazówlubzakazównakładanychnapodmiotytworzącewspólnotępań-
stwową.Przymuspaństwowyjestwięckonstytutywnymelementemwładzy
państwowej,któramazazadaniezagwarantowaćspołecznyposłuchdlajej
możnaujmowaćjakonormyinstrumentalne(J.Jodłowski,Opotrzebiebadańintegracyjnych
wprawiecywilnym,PiP1973,z.2,s.10-11).
14W.Piątek,Podstawyskargikasacyjnejwpostępowaniusądowoadministracyjnym,Warszawa
2011,s.197.
15R.Hauser,Rolaprzepisówprocesowychwrealizacjinormmaterialnegoprawaadministracyjnego
(w:)Rolamaterialnegoprawaadministracyjnegoaochronaprawjednostki,podred.Z.Leońskiego,
Poznań1998,s.24.
16P.Grzegorczyk,Okonstytucjonalizacjiprawaprocesowegocywilnego,KPP2012,z.2,s.318-329.
22