Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
bądźwśródinnychprzepisówustawybezjakiegokolwiekwyodrębnienia7.
Dlategoichumiejscowieniewtejsamejczęściustawyniestanowiwyrazu
podjęciaprzezprawodawcędecyzjiowyodrębnieniuodpowiedzialności
administracyjno-karnejwramachodpowiedzialnościadministracyjnej.
Wzwiązkuzpowyższymsytuacja,wktórejprowadzone-niezależnieod
siebie-postępowaniekarneorazpostępowanieadministracyjneiwrezultacie
tychpostępowańtejsamejosobie,wzwiązkuztymsamymczynem,przypi-
sanazostajeodpowiedzialnośćiorzeczonezostająsankcjezawięcejniżjeden
deliktpenalny,wymagaprzedewszystkimstwierdzenia,czywtymkonkret-
nymprzypadkuzachodzizbiegodpowiedzialnościrepresyjnej.Konieczne
jestzbadanie,czyodpowiedzialnośćuregulowanaprzezprawodawcęjako
administracyjnamacharakterodpowiedzialnościadministracyjno-karnej.
Zbiegodpowiedzialnościkarnejiodpowiedzialnościadministracyjnejnie-
mającejcharakterurepresyjnegomożewniektórychprzypadkachbyćoce-
nionynegatywnie,przykładowo,jakoniezgodnyzzasadąproporcjonalności.
Jeślijednakzostaniestwierdzonyrepresyjnycharakterodpowiedzialności
administracyjnej,todoocenytakiegozbiegumożliwebędziezastosowanie
równieżinnegokryteriumoceny,amianowiciejegozgodnościzzasadąne
bisinidem.Tenbrakformalnegowyodrębnieniaodpowiedzialnościadmi-
nistracyjno-karnejsprawia,żezbiegodpowiedzialnościkarnejiadministra-
cyjno-karnejstanowizagadnienieowiększymstopniutrudnościniżzbieg
innychreżimówodpowiedzialnościrepresyjnej.
Tymczasemprawodawcaograniczasięnajczęściejdozmiandotyczących
kształtutejodpowiedzialności,doktórychzostałzobowiązanyworzecze-
niachTK.WartoprzytoczyćfragmentuzasadnieniawyrokuTKzdnia
18listopada2010r.,P29/098,wktórymdokonałontrafnejdiagnozyobecnej
sytuacji.Stwierdzonownim,że:nobokoficjalnegotrybupociąganiadood-
powiedzialnościzaczynybezprawnewyczerpująceznamionaprzestępstwa
lubwykroczenia,zawinioneprzezsprawcę,opartegonakodeksachkarnych,
rozwijasiępobocznynurtrepresjonowaniazapomocąsankcjiekonomicz-
nych,częstobardziejdolegliwychniżgrzywnyprzewidzianeprzezprawo
karnelubprawowykroczeń,stosowanychbezzachowywaniastandardów
7Przykładowoart.24ust.1austawyzdnia13października1998r.osystemieubezpieczeńspołecz-
nych(tekstjedn.:Dz.U.z2016r.poz.963).
8OTK-A2010,nr9,poz.104.
21