Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Odpowiedzialnośćrepresyjnaaodpowiedzialnośćadministracyjno-karna
niepozbawiaichznaczeniairoli,którąmogąodegraćwkształtowaniu
określonejpolitykipaństwa.Jeśliuświadomimysobiejednak,żewpływna
kształtowaniesięstandardówdotyczącychprzesłanekizasadprowadzenia
postępowaniawprzedmiocieprzypisaniaokreślonegorodzajuodpowiedzial-
nościmiałapotrzebawskazanianagranicewładzypaństwowejwłaśnie
wprocesienakładaniasankcjistanowiącychnegatywnekonsekwencje,to
tendotychczasowysposóbtraktowaniaodpowiedzialnościstraciswoje
znaczenie,jeślipojęciemsankcjiobejmowaćbędziemytakżepozytywne
konsekwencje.
Objęcieichzakresemnazwynsankcja”stanowiłobyjedyniewynikpewnej
konwencjijęzykowej.Niemiałobyonoznaczeniazperspektywywspomnia-
nejpotrzebyochronyprzednadmiernąingerencjąwsytuacjęprawnąpod-
miotu,naktóryowasankcjamiałabyzostaćnałożona63.Dlategonależysię
zgodzićzestanowiskiem,żeniemapotrzebynrewolucjonizowania”pojęcia
sankcjiizamiastokreślaćtymterminemgratyfikacjeczynagrody,można
użyćsformułowanianpozytywnenastępstwozastosowaniasiędonormy
prawnej”64.
Pozatym,jeślichodzioargumentdotyczącypotrzebypodkreślaniaznaczenia
sankcjipozytywnych,wskazywanienagródipremiijakopodstawowych
rodzajówbodźców,którepowinnybyćwykorzystywaneprzezprawodawcę,
prowokujepytanieoto,jakamabyćrolapaństwa,jakdalekomożeonoin-
gerowaćwstosunkispołeczne.Jeślipaństwomanietylkochronićcennedla
społeczeństwawartości,alerównieżaktywniewpływaćnaokreślonepostawy
społeczne,tojakdalekopaństwomożesięgaćpoinstrumentyprawne
wnprogramowaniu”społeczeństwa?Postawionepytaniastanowiąrefleksje
powstałewzwiązkuzzaprezentowanymiwcześniejwypowiedziamidoktryny
prawaadministracyjnegoiwniniejszejpracymusząpozostaćotwarte.
63Wartojednakpodkreślić,żejeżelisięprzyjmietakszerokierozumienieokreślenianodpowiedzial-
nośćprawna”,toprzedmiotemniniejszejpracybędzietylkotaczęśćdesygnatówtegoterminu,
któraodnosisiędoreakcjinastanrzeczyocenianypejoratywnieiktóregokonsekwencjerównież
będąmiałycharakternegatywnydlapodmiotuodpowiedzialnego.
64M.Możdżeń-Marcinkowski,Poszukiwanietreścipojęcia„sankcjaadministracyjnoprawna”...,
s.80-81.
40