Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
8
ichfinansowanianaposzczególnychszczeblachwładzpublicznych.Mimo
określeniawteoriifinansówpublicznychpodstawowychzasadsystemu
finansowegowsystemiezdecentralizowanym,wszczególnościwdziedzi-
niewzajemnychzalez
˙nościfiskalnychfunduszypaństwaisamorza
"du
terytorialnego,wielerozwia
"zańinarze
"dzipozostajeniejednoznaczne.Prob-
lemypionowejipoziomejnierównowagifiskalnej,opisaneirozwia
"zane
wprzewaz
˙aja
"cejmierzenagruncieteoretycznym,napotykaja
"naogromne
problemyinowewyzwaniawpraktycewspółczesnychsystemówfinansów
państwaorazsamorza
"duterytorialnego.Realizacjafinansówpublicznych
wpraktycznymwymiarzezwia
"zanajestściślezrealizowana
"wdanym
krajudoktryna
"społeczno-polityczna
",asamefinansepublicznesa
"tym
ogniwemsystemufinansowego,którezwia
"zanejestwszczególnysposób
zz
˙yciempolitycznym.Dodatkowo,władzepublicznestaja
"obecniewob-
liczuzjednejstronyposte
"puja
"cejglobalizacji,zdrugiejnaciskunarozwój
regionalizacjiilokalnychwie
"zispołecznych.Wtakichwarunkachkształ-
towanierelacjifiskalnychpomie
"dzyróz
˙nymiszczeblamiwładzpublicz-
nychniejestsprawa
"łatwa
".Wwymiarzefinansowympodstawowymprob-
lememjestodpowiedni,racjonalnypodziałmoz
˙liwychźródełfinansowania
pomie
"dzywładzepaństwoweisamorza
"dowe,wwarunkachograniczoności
źródełfinansowaniainieograniczonościpotrzebpublicznych.Nalez
˙yzca-
ła
"moca
"podkreślić,z
˙ezapewnieniejednostkomsamorza
"duterytorialnego
odpowiednichpodstawfinansowychniezbe
"dnychdoprawidłowegowyko-
nywaniazadańspołeczno-gospodarczychjestpodstawowymwarunkiem
sprawnegofunkcjonowaniasamorza
"duwpaństwie.Chodzituzarówno
oźródładochodówgwarantuja
"ceśrodkifinansowewwysokościadekwat-
nejdozadańinieograniczaja
"cesamodzielnościfinansowej,jakizasady
gospodarowaniadaja
"cepewność,z
˙eniebe
"da
"onewydawanewsposób
nieracjonalny.
Problemypodziałudochodówpublicznychikoniecznośćpewnejniezalez
˙-
nościfinansowejsamorza
"duterytorialnegospowodowały,iz
˙wykształciłysie
"
dwiepodstawowekategorieźródełfinansowaniajednosteksamorza
"dutery-
torialnego:dochodywłasneorazobce–zewne
"trzne.Dochodywłasneto
dochody,któremaja
"źródłonatereniedanejjednostkisamorza
"duiwprzy-
padkuktórych,jednostkamaokreślonystopieńautonomiiwzakresieich
konstrukcjiprawno-finansowej.Wysokieistabilnedochodywłasnesa
"uwa-
z
˙anezawyznacznikrzeczywistejsamodzielnościfinansowejsamorza
"du
terytorialnegowpaństwie,jakimiare
"rzeczywistejdecentralizacji.Zkolei
zewne
"trzneźródłafinansowaniauznawanesa
"jakoteograniczaja
"cesamo-
dzielnośćfinansowa
",alejednocześnieniezbe
"dnyelementzasilaniafinan-
sowegowzwia
"zkuzogromnymzróz
˙nicowaniemwłasnegopotencjałudo-
chodowegojednosteksamorza
"duterytorialnego.Zewne
"trzneźródładochodów
sa
"kategoria
"bardzoniejednolita
"iwzwia
"zkuztymspełniaja
"bardzoróz
˙ne,
