Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
12
UrszulaStupałkowska
wielowymiarowaproblematyka,trudnadojednoznacznegoujęcia,
możebyćujmowanawbardzoróżnychkontekstach.
•Wwarunkach,gdyfunkcjonującywPolscesystemzasileńbudżetów
gminniezapewniaimadekwatnościfinansowejwstosunkudo
przypisanychzadań,arównocześnie,pozaprzepisamidotyczącymi
zasadgospodarowaniaśrodkamipublicznymi,niezostaływypraco-
waneprocedurywyboruźródełfinansowaniazwrotnego,powiązane
zoczekiwaniamiiindywidualnymiuwarunkowaniamifunkcjono-
waniajednosteksamorząduterytorialnego,szczególnegoznaczenia
nabierająrelacjemiędzyinstrumentamifinansowaniainwestycji
lokalnychaefektywnościągospodarowaniaśrodkamipublicznymi
[Zioło2012,s.7].
•Skoroprzytychsamychuregulowaniachprawnychidostępnościtych
samychźródełfinansowaniainwestycjiichwykorzystaniewgminach
jestjednakróżne,tocorazwyraźniejrysujesiępotrzebapogłębienia
badańdotyczącychoptymalnegomontażufinansowegoinwestycji
lokalnychorazidentyfikacjibarierwpozyskiwaniuzewnętrznych
źródełichfinansowania.
•Zmianyprzepisówdotyczącychpoziomuzadłużaniasięjednostek
samorząduterytorialnegorodząkoniecznośćzintensyfikowanegopo-
szukiwaniabezzwrotnychźródełfinansowaniainwestycjilokalnych.
•Równocześnierosnącemożliwościsięganiapotakieźródła,wszcze-
gólnościpofunduszeUE,wymagająnietylkowzrostuskuteczności
ichpozyskania,leczprzedewszystkimefektywnościwykorzystania.
•ZdaniemWojciechMisiąga[Misiąg2005,s.153-155]wynikająca
zkilkuprzesłanekkoniecznośćmierzeniaefektówrealizacjizadań
finansowanychnietylkozfunduszyUE,leczizewszystkichinnych
środkówpublicznych,niejestniestetypowszechnieakceptowana,mi-
możeprzecieżkryteriumocenykażdegowydatkupublicznegojest
stopień,wjakimjegoponiesieniewiążesiębezpośredniolubpośred-
niozwykonaniemzadańpublicznychnałożonychprzezprawo,aprzy
tymdokonaniedowolnegowydatkupublicznegozmniejsza,przynaj-
mniejwkrótkimokresie,możliwościfinansowaniainnychzadań.
•Wodniesieniudoczęściwojewództw,m.in.zachodniopomorskiego
[Zioło2012,s.253-347]czydolnośląskiego[Łękawa2013,s.357-
368],zostałyjużprzeprowadzonebardzownikliwebadaniadoty-
cząceskaliizakresudziałalnościinwestycyjnejgminorazstruktury
źródełjejfinansowaniawstosunkowodługimizbliżonymnawetdo
