Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wykład1
administracyjnej.Owstępnymetapienatomiastmożemymówić,gdykon-
sekwencjęmobilnościniespełniającejwspomnianychkryteriówczasulub
dystansustanowinwłaściwa”mobilność.Dosprawtychpowrócimynie-
codalej.
Wniniejszymwykładzieinteresujenasprzedewszystkimspecyficzna
formamobilnościterytorialnej,jakąstanowimigracjamiędzynarodowa.
Wymagaonaprzekroczeniagranicypaństwai-zazwyczaj-pokonaniadłu-
giegodystansu,atakżezamieszkaniawinnymkraju.Gdytazmianamiejsca
pobytu(rezydencji)trwadostateczniedługo,tozperspektywykraju,zktó-
regonastąpiłodpływ,nazywasięemigracją,azperspektywykrajudocelo-
wego-imigracją.
Jakjużstwierdziliśmy,informacjaomigracjachmiędzynarodowychjest
istotnymelementemwiedzyosytuacjidemograficznejkrajuimadużezna-
czeniezpunktuwidzeniaatrybutówiprerogatywpaństwa.Popierwsze,
zwielupowodówpaństwasążywotniezainteresowanestanemzamieszku-
jącejichterytoriumpopulacjiiwpływemnatenstanosóbodpływającychza
granicęoraznapływającychzzagranicy1,podrugiezaś,m.in.zewzględów
strategicznych,starająsiękontrolowaćtransgraniczneprzemieszczenia
ludności.Zkoleizarządzaniemigracjamiwymagawłaściwychrozwiązań
prawnychorazdobrejinformacji.Szczególnymproblememwprzypadku
migracjizagranicznychjestbrakdefinicjimigracji(iosobymigrującej,
czylimigranta)wprawiemiędzynarodowymorazjednolitej,przyjętejpo-
wszechniedefinicjiwkrajowychstatystykachtegozjawiska.
Gdywspominamyoznaczeniumigracjizperspektywyzarządzaniapań-
stwemizapewnieniamubezpieczeństwa,powinniśmyzarazemwyraźnie
powiedziećopewnymproblemienaturyprawnej.Otóż,współcześnie,
wświetlepodstawowychprawczłowieka,migracjęuznajesięzajedno
ztakichuprawnień.Państwoniepowinnozatemzamykaćswojejgranicy
przedjegoobywatelempragnącymwyjechaćinp.osiedlićsięwinnym
kraju.Zdrugiejjednakstronyosobaopuszczającaswójkrajzamieszkania
powinnaliczyćsięztym,żegranicapaństwa,doktóregozmierza,może
pozostaćdlaniejzamknięta.Tenparadoks(anawetsprzeczność)maswoje
źródławewspomnianejwolnościjednostkidoprzemieszczaniasięoraz
prerogatywachpaństwaiprzesłankach,jakimisiękierujewswejpolityce.
Migracjesąprzykłademsytuacji,wktórejuprawnieniajednostkiipaństwa
niezawszesązesobązgodne.
Wkolejnychwykładachwykażemy,żemobilnośćterytorialnaprzybie-
rawieleform,którecharakteryzujezmiennośćwczasie.Wielośćjejform
1
Liczbaludnościkrajustanowipodstawowyelementwieluwskaźnikówmakroekono-
micznychimakrospołecznych(np.wprzypadkuwielkościprzeliczanychna1mieszkań-
ca)9któresąnieodzownedoefektywnegozarządzaniaiporównańmiędzynarodowych.
26
