Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
2.Podmiotywykonującezadaniaadministracjipublicznej
(np.:biletywstępudomuzeów,instytucjiteatralnych,muzycznych,opłatyza
pobytwdomupomocyspołecznej,zaniektóreusługidydaktycznewszkołach
wyższych)lubbezpłatne(jakwypożyczanieksiążekwbibliotecepublicznej,
świadczeniamedycznewpublicznejsłużbiezdrowiafinansowanezNarodowego
FunduszuZdrowia).Pomiędzyorganamizakładuajegoużytkownikiemnawią-
zujesięzmocyprawalubdecyzjioprzyjęciustosunekadministracyjnoprawny,
którycechujewładztwozakładoweoraznadrzędnośćorganówzakładunadjego
użytkownikami.Zakładyprawapublicznegomogąposiadaćosobowośćprawną,
waspekciefinansowymsąjednostkamilubzakładamibudżetowymi.Zdaniem
R.Michalskiej-Badziak,nwiększośćzakładówpublicznychwyróżniasięnastę-
pującymicechamiwspólnymi:
a)wyodrębnienieorganizacyjneipowoływanieorganówzarządzającychzakła-
dem,
b)wyposażeniewmaterialneśrodkidziałania,
c)celgłówny,jakimjestświadczenieusługoszczególnymznaczeniuspołecz-
nym,
d)swoistystosunekprawnyłączącyorganyzakładuijegoużytkowników,
e)sąonezregułyjednostkamibudżetowymi,chociażmożnawśródnichwska-
zaćzakładybudżetowe,atakżejednostkiposiadająceosobowośćprawną[ł],
osobowośćprawnązakładypubliczneuzyskujązmocyustawybądźprzez
rejestrację”15.
2.5.Fundacjeprawaprywatnego
Rozważanianatematrolifundacjiprawaprywatnegowprocesiewyko-
nywaniazadańpublicznychrozpoczynamyodkwestiistricteekonomicznych,
współdziałaniebowiemwłaśnietychpodmiotówzorganamiadministracjipu-
blicznejwramachpostępującejglobalizacjigospodarczej16stajesięnieuchron-
15R.Michalska-Badziak:Zakładpubliczny(administracyjny).W:Z.Duniewska,
B.Jaworska-Dębska,R.Michalska-Badziak,E.Olejniczak-Szałowska,M.Stahl:
Prawoadministracyjne.Pojęcia,instytucjeł,Red.nauk.M.Stahl,s.200.Szerzejnatemat
zakładówprawapublicznegozob.Z.Czarnik,J.Posłuszny:Zakładpubliczny.W:System
PrawaAdministracyjnego.T.6:Podmiotyadministrująceł,s.415inast.
16GlobalizacjajakopojęciepojawiłasięporazpierwszywsłownikuWebsteraw1961r.
RokpóźniejteoretykmediówMcLuhanwprowadziłdopublicznegoobiegupopularneokreślenie
nglobalnawioska”,zob.E.Oziewicz:Globalizacjagospodarkiświatowej.W:Globalizacja
iregionalizacjawgospodarceświatowej.Red.R.Orłowska,K.Żołądkiewicz.Warszawa
2012,s.34.Współcześnieglobalizacjajestpostrzeganajakoprocesdotyczącyprzedewszystkim
gospodarki,obejmującyorazprzenikającywszelkiedziedzinyżycia,zob.E.Polak:Globali‑
zacjaazróżnicowaniespołeczno-ekonomiczne.Warszawa2009,s.16-17.NatomiastKomisja
