Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
17
potrzeby,potencjałisłabestronywięźniaorazzaoferowaćmuodpowied
-
niedziałaniaiadekwatnewarunkiżycia,cowiążesięzzasadąnorma-
lizacjiwykonaniakary.Toadministracja,którarespektujeuniwersalne
wartościizasady,mającświadomość,żerealizujejewrelacjizeska-
zanymntwarząwtwarz”.Szerszeznaczenieadministracjiwięziennej
stawiapytaniaopogłębianiezaufaniaskazanegodojejdziałań,wtym
dopodejmowanychprzezniądecyzji,oprzewidywalnośćjejdziałania,
oprzejawywładzydyskrecjonalnejijejgranice,osprawiedliwośćpro-
ceduralną,wtymwzajemnośćkomunikacji.
Wwęższymaspekcieadministracjawięziennatota,któraprzeja-
wiaswojewładztwowwydawaniudecyzjiwreakcjinaprośbę,wniosek
iskargęwięźnia,bądźdecyzji,któradefiniujejegostatus(decyzjaklasyfi-
kacyjna,decyzjaoskierowaniudoszkołylubdopracy,decyzjaoukaraniu
dyscyplinarnym).Chodziwięcnietyleocałokształtjejfunkcjonowania
iczynnościfaktyczneuwzględniająceszerszyaspektbadanejadministra-
cji,ileoreagowanieorganówadministracjiwięziennej(dyrektoralub
komisjipenitencjarnej)nakonkretnyproblemskazanego,czytozgłoszony
przezniego(np.wprośbieotransportdozakładukarnegopołożonego
bliżejmiejscazamieszkaniarodziny,wprośbieozgodęnakomputer
wceli,wewnioskuoskierowaniedoszkoły,wskardzenawychowawcę
albonaniezgodnośćzprawemdecyzjidyrektoraoukaranie),czywyni-
kającyzmocyprawa(np.półrocznaklasyfikacjaskazanegodozakładu
karnegojednegoztrzechtypówlubsystemówodbywaniakary).
Towłaśnieodmownedecyzjeiułomnysposóbbadaniaprośbyalbo
wnioskuskazanegoprzezadministracjęwięzienną,automatyzmjej
działania,wszczególnościbrakbądźlakonicznośćuzasadnianiadecyzji
orazszablonowośćlubwybiórczośćustaleń,atakżebrakodniesieniasię
dowszystkichargumentówskazanegoidotyczącegogostanufaktycznego
orazdominacjainteresupublicznegonadindywidualnym–zaniżająstan-
darddobrejadministracjiwięziennej,ograniczająlubniszczązaufanie
dojejdziałań,cowpływanaskutecznośćwykonywaniakarypozbawienia
wolności.Naturalnejestoczekiwanie,żeadministracjawięzienna,podob-
niejaktapubliczna,będziewyjaśniaćzasadnośćprzesłanek,jakimikiero-
wałasięprzyzałatwianiusprawyskazanego;żewczytelnysposóbujawni
motywywładczegorozstrzygnięciawstopniuumożliwiającymweryfika-
cjęsposobujejrozumowania;żebędzieunikaćdowolnościwustalaniu
ioceniestanufaktycznego,interpretacjiprzepisów,awkońcuwdecydo-
waniuorozstrzygnięciu,którewymagauwzględnieniainteresupublicz-
negoiindywidualnegoorazwłaściwegoichwyważenia.Administracja
więziennamazapewnićprzewidywalnośćswojegopostępowania,atym
samympogłębiaćzaufanieskazanychdoswoichwładczychdziałań.
Wtensposóbokazujesię,żetakżetowęższerozumienieadministracji
więziennejprowadzidojejszerszegoznaczenia.Wobectegomożnaprzyjąć,
