Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
Wprowadzenie
żewskaźnikamidobrejadministracjiwięziennejsąprzedewszystkim:
trzymaniesięgranicswobodnegouznaniaprzypodejmowaniudecyzji
lubczynnościachfaktycznych(unikaniearbitralności),przewidywalność,
spójneijednoznacznekryteriaoceny,właściwakomunikacja.
Główneobszarybadawczebędąceprzedmiotemzainteresowaniatej
publikacjipotwierdzaanalizaorzecznictwasądówkrajowych(powszech-
nychiadministracyjnych)orazmiędzynarodowychzlat2014–2022
wzwiązkuzeskargamiwięźniówdońkierowanych,jakrównieżana-
liza193sprawwięźniówzarejestrowanychwlatach2018–2022wbazie
UniwersyteckiejKlinikiart.42k.k.w.,któraujawniła,żedominującymi
ipowtarzającymisięwpismachskazanychtematamibyły:dyskrecjonal-
nośćdecyzjiadministracjiwięziennej,brakuzasadnieńdecyzjiodmow-
nych(brakprzekonującychpowodówodmowyprzyznaniadodatkowego
dobra)czyklasyfikacyjnych(stanowiącychostatusiewięźnia),malejące
zaufaniedodziałańidecyzjiadministracji,brakjasnychkryteriówoceny
postępówresocjalizacjiiniejednolitośćkryteriówprogresji.
Takżewynikibadańzudziałemskazanychopublikowanewraporcie
mojegoautorstwapt.Mechanizmnie-doskonały?Dobraadministracja
więzienna-ustaleniaikonkluzjebadawczepokazują,żenajwiększe
wedługwięźniówproblemybyłyzbieżnezwymienionymi,adotyczyły:
nieprzewidywalnejzmianyutrwalonegowczasiepodejściaadministra-
cjiwięziennejdowięźniówipostępowaniaznimi,wskutekczegotracili
oninprawanabyte”,przywilejeiperspektywy,niskiezaufaniedopodej-
mowanychprzezadministracjędecyzjizpowoduniezrozumieniaprzez
skazanychichpodstaworazmotywów,nieracjonalneinieprzekonujące
uzasadnianiewydawanychdecyzji,ogólnikowaizawodnakomunikacja
zadministracjąwięzienną,zwłaszczadotyczącaceluwykonaniakary,
perspektywzmianystatusuikryteriówocenyzachowaniaskazanych,
nieznajomośćoczekiwańiwarunków,któremająonispełnić,abypro-
gresywnieprzejśćprzezsystemwięzienny(brakjasnychijednoznacz-
nychkryteriów),brakzrozumieniamarginesuuznania,jakimcieszysię
administracjawięzienna,coosłabiapoczuciezaufaniawięźniówdojej
decyzjiidziałań
7
.
Dlategoniniejszapracaproponujewglądwadministracjęwięzienną
zuwzględnieniemstandardówdotyczącychadministracjipublicznej,
jejistotywyrażającejsięwewładzydyskrecjonalnejipodstawowej
zasady,jakąjestzasadapogłębianiazaufaniadoobywatelazakorzeniona
wKonstytucjiistanowiącaouniwersalnejwartości,jakąjestzaufanie.
Publikacjapróbujeuchwycićfunkcjeadministracjiwięziennejzuwzględ
-
nieniemjejspecyfiki,kontekstudziałaniaicelu,doktóregorealizacji
7
M.Niełaczna,Mechanizmnie-doskonały?Dobraadministracjawięzienna-ustalenia
ikonkluzjebadawcze,StowarzyszenieInterwencjiPrawnej,Warszawa2017,s.34–47.
