Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Ustalenieznaczeniapojęć:„prawoadministracyjne”...
wiskaprezentowanewdoktrynieprawaodnośniepojęciaprawaadmini-
stracyjnego.
Zewzględunato,żepojęcieprawaadministracyjnegoizwiązana
znimkonstrukcjaadministracyjnoprawnejsytuacjijednostkibędąsięod-
nosićdopolskiegoporządkuprawnego,zasadnymwydajesięskoncentro-
wanieuwaginagłównychnurtachikoncepcjachprawaadministracyjne-
goprezentowanychwpolskiejnauceprawaiodnoszącychsiędopolskich
uwarunkowań.Należyjednakprzytymzaznaczyć,żeźródłemwielupo-
glądównapojęcieprawaadministracyjnegoprzedstawianychwliteratu-
rzepolskiej,sąstanowiskaprezentowanewszczególnościprzezprzed-
stawicielinaukiaustriackiej,niemieckiejifrancuskiej
4
.Wśródlicznych
próbzdefiniowaniaprawaadministracyjnegoswoistykanonwpolskim
piśmiennictwieprawniczymstanowiąujęciaJ.S.Langroda,S.Kasznicy,
M.Jaroszyńskiego,J.StarościakaiW.Dawidowicza.
Nawiązaniemdodorobkudoktrynyokresumiędzywojennegooraz
praczprzełomuwiekówXIXiXXjestpojęcieprawaadministracyjnego
przedstawionegoprzezJ.S.Langroda,wedługktóregoprawoadministra-
cyjnetohdziałpublicznoprawnego,wewnętrzno-państwowegoporządku,
obejmującywszczególnościogółhierarchiczniezbudowanychnorm,od-
noszącychsiędoustrojuiaktywnościadministracji,awzasadziestoso-
wanych–względnienadtostanowionych–przeznią,zdwustronnąmocą
obowiązującą,twórczo,alewgranicachtegoporządkuipodbezstronną
kontrolązachowaniatychgranic”
5
.Kontynuacjętegoujęciamożnado-
strzecwpoglądachS.Kasznicy,któryprzyjmuje,żehprawoadministra-
cyjnenormujewewnętrznąorganizacjęipostępowaniewładzadministra-
cyjnychizwiązkówpubliczno-prawnych,jakrównieżstosunkipomiędzy
państwemitymizwiązkamiajednostkamiiichzrzeszeniami”
6
.Wobu
ujęciachpodkreślasięzłożonośćiniejednorodnośćnormprawaadmi-
nistracyjnego.Możnabowiemwyróżnićwśródnichnormyocharakte-
rzewewnętrznym–wiążącewyłączniepodmiotyadministracjipublicznej
oraznormyopowszechnejmocyobowiązującej–równieżkierowanedo
podmiotówadministracjipublicznej,aleprzedewszystkimdojednostek
iichorganizacji.
4
Obszernyprzeglądwzakresieokreśleniapojęciaprawaadministracyjnegoprezentujemiędzyinny-
miZ.Duniewskawpracy
Ignorantiaiuriswprawieadministracyjnym
,Łódź1998,s.24–29.
5
J.S.Langrod,
Instytucjeprawaadministracyjnego.Zarysczęściogólnej
,reprint,Kraków2003,
s02550
6
S.Kasznica,
Polskieprawoadministracyjne.Pojęciaiinstytucjezasadnicze
,Poznań1946,s.20.
19
