Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
pracakoncentrujesięnaanalizietreścinormprawnychprzezprymat
orzecznictwasądowego.Obserwacjabowiemtego,jaknormyprawne
sąrozumianewpraktyceprzezorganystosująceprawo,mafundamentalne
znaczeniedlaadresatówtychnorm,pomimożeniewszystkiewskazaneprzez
ustawodawcęcelepublicznesąprzedmiotemorzecznictwasądowego.
Dopierobowiemwykładniadokonanaprzezsądadministracyjnydaje
możliwośćocenyrzeczywistejtreściwskazanejprzezustawodawcę
powinnościiwzwiązkuztymjakościprawa,tj.skutecznościrealizacji
nałożonychobowiązków,gdyżtoskładorzekającywkonkretnejsprawie
musizmierzyćsięzarównozpotrzebąudzieleniaochronyprawnej
skarżącemu,ocenypracyorganuadministracjistosującegoprawo(oceny
wydanejdecyzji,postanowieniaczyuchwały),jakipowiniendbaćoto,
byobowiązująceprawobyłoprzestrzeganeinienaruszałointeresówstron
postępowania.Wtymznaczeniupracaskoncentrowanajestzarówno
naustaleniutreściobowiązującegoprawa,jakirównocześnienapróbie
uchwyceniaznaczenia,jakienadająprzepisomdotyczącyminwestycjicelu
publicznegosądyadministracyjnewswoichorzeczeniach,analizując
sformalizowanezachowaniaorganówadministracjipublicznejioceniając
podnoszonezarzutyprzezskarżących.Rolasądownictwaadministracyjnego
jestwtymzakresieniedoprzecenienia,gdyżwłaśnieprzezorzecznictwo
sądówmożliwejestuchwycenieprawdziwegoobrazufunkcjonowania
przepisówprawa.Obserwowanieprawawdziałaniujestoczywiściebliskie
doktryniefunkcjonalizmuamerykańskiego,prezentowanegoprzezKarla
N.Llewellna,iuznaniuistotnejprawotwórczejrolisądóworazpraktyki
urzędowejiinnychpodmiotówuczestniczącychwprocesiestosowania
prawa,codasięstrawestowaćzdaniem„prawemjestto,corobiąprawnicy”.
Naukaprawaopierasiębowiemnaanaliziewyznaczonychprzez
ustawodawcępowinnościimusiteżodpowiadaćnapytanieoużyteczność
regulacjiprawnej,tj.ozdolnośćdowywieraniazamierzonychprzez
ustawodawcęskutkówdlaorganówwładzypublicznejorazdlaadresatów
działańtychżeorganówwładzy.Wtymznaczeniunaukaprawabędzie
zarównozbioremwiedzyometodachbadaniaprawa,jakrównieżrezultatami
badańoprawieprzyużyciuzastosowanejmetodologii.Wiedzaprawnaiu
ris
pru
den
tiamożebyćzatemrozumiana,jakozdolnośćdoplanowania
zachowańmającychznaczeniewdanychsystemieprawnymiwywierających
określoneskutkiprawne.Wtymmiejscumożnaodwołaćsiędopoglądu
samegoGaiusa,któryjużwswoichIn
sty
tu
cjachtakopisałtentypwiedzy:
„Responsaprudentiumsuntsententiaeetopinionesforum,quibuspermissum
estiuracondere”(G.1,7)15(Odpowiedziuczonychprawnikówsątopoglądy
iopinietych,którympozwolonotworzyćprawa).Wtymznaczeniu
przedmiotemnaukiprawapowinnabyćobserwacjapodmiotów
uczestniczącychwtworzeniuistosowaniuprawa.
Sytuacjatakastawiaprzednaukąprawatrudnezadanie,gdyż
