Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
RozdziałI
Potrzebatworzeniainstytucjitypuzakładowegowystępujewkażdymty-
piepaństwa.Sąniezbędnedlaświadczeniaprzezpaństwookreślonychusług
irozwijaniawzwiązkuztymdziałalnościściśletechnicznej.Zakładstanowi
jednostkę,wktórejprowadzisiędziałalnośćwychowawczą,dydaktyczną,na-
ukową,leczniczą.Rolazakładuwsystemieinstytucjisłużącychzaspokajaniu
potrzebspołecznychjestszczególniedoniosła,gdypaństwoprzyjęłonasiebie
obowiązekichzaspokajania(prawodonauki,ochronyzdrowia,zabezpiecze-
niaspołecznego).Wciążotwartypozostajeproblemzabezpieczeniarówno-
ściprawwszystkichobywatelidokorzystaniazeświadczeńzakładowych,gdy
zakładyniesąwstaniezapewnićtychświadczeńwszystkimzainteresowa-
nym.Otwartapozostajerównieżkwestiaprzekazywaniazadańpublicznych
podmiotomprawaprywatnegowsferzetzw.administracjiświadczącej,czy
teżpełnieniafunkcjisłużbpublicznych32.Utrzymujesiętendencjaprywatyzo-
waniazadańpublicznychlubprzekazywaniafunkcjiadministracjipublicznej
podmiotomprawaprywatnego33.Prowadzitodozmianypodmiotówrealizu-
jącychzadaniaadministracjiświadczącej,atakżemawpływnazmianęform
wykonywaniazadań34l
macji,[wi]Zarządzaniestrategiczne.Staniperspektywyrozwoju,red.J.Krupski,Wałbrzych
2001,s.361–367.
32
Zob.Z.Leoński,Materialneprawoadministracyjne,Warszawa1997,s.111–115.
33
S.Biernat,Prywatyzacjazadańpublicznych.Problematykaprawna,Warszawa–Kra-
ków1994,s.25–30,37;idem,Świadczeniazdrowotneadziałalnośćgospodarcza,HStudiaIuri-
dica”1996,t.XXXII,s.43inast.Zob.takżeiP
.Lisowski,Odopuszczalnościprywatyzowania
realizacjizadaniapublicznego-prowadzeniaszkołypublicznej,HNoweZeszytySamorządowe”
2001,nr5,s.5–13;A.Błaś,Graniceprywatyzacjizadańpublicznychwpaństwieprawa,[wi]
SamorządterytorialnyIIIRzeczypospolitej.Dziesięćlatdoświadczeń,red.S.Michałowski,Lu-
blin2002,s.303–311;L.Zacharko,Prywatyzacjazadańpublicznychgminy-studiumadmini-
stracyjnoprawne,Katowice2000,passim;A.Gajewska-Jedwabny,Partnerstwopubliczno-pry-
watne,Warszawa2007;A.Cenker,Partnerstwopubliczno-prywatnejakometodawykonania
zadańpublicznych,Warszawa2011.
34
WięcejnatentematiZ.Leoński,Funkcje(zadaniaikompetencje)realizowaneprzez
podmiotyprawaprywatnego(tezyreferatu),[wi]Administracjaiprawoadministracyjne
uprogutrzeciegotysiąclecia,Łódź2000,s.271–273.Zob.Takżeiidem,Zarysprawaadmini-
stracyjnego,Warszawa2000,s.76inast.;idem,Problemyprywatyzacjiadministracjipublicz-
nejaochronaprawjednostki,[wi]JednostkawobecdziałańadministracjipublicznejlMiędzy-
narodowaKonferencjaNaukowaOlszanica21-23maja2001r.,red.E.Ura,Rzeszów2001,
s.265inast.Por.E.Ochendowski,Formyorganizacyjneadministracjiwświetlestałychzmian
zadań,[wi]Kierunkirozwojuprawaadministracyjnego.Podstawowezagadnieniaprawabu-
dowlanegoiplanowaniaprzestrzennego,Poznań1999,s.193–206;P
.Wilczyński,Podmioty
niepublicznewsferzeadministracjipublicznej,PiP2002,z.2,s.49–62;J.Posłuszny,Onowej
koncepcjiadministracjiświadczącej,[wi]Aktualneproblemyadministracjiiprawaadministra-
cyjnego,red.J.Posłuszny,Przemyśl–Rzeszów2003.
