Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Kształtowaniesięładuprawnegowzakresierealizacjizadańpublicznychwpaństwie
29
Administracjapublicznamożerealizowaćprzypisanesobiefunkcjeiosią-
gaćceleróżnymiśrodkami35.Wybórodpowiednichwdanejsytuacjiśrodków
zdeterminowanyjestzałożeniamiaktualnieobowiązującejpolitykiadmini-
stracyjnej,rodzajamirealizowanychzadańiobowiązującymprawem36.Wwy-
nikuregulacjiprawnejśrodkidziałaniazyskująstatusprawnychśrodkówdzia-
łania,akonkretnie-stająsięprawnymiformamidziałaniaadministracji37l
Formadziałaniajestprzejawemwykorzystanegośrodkadziałaniaadmini-
stracji38.Polskadoktrynaprawaadministracyjnegorzadkopodejmowałapróby
zdefiniowaniaHprawnejformydziałaniaadministracji”.Zaproponowaneroz-
wiązaniasąwzględniejednolite,leczwydajesięmożliwepoprowadzenielinii
podziałupomiędzyzwolennikamidwóchgruppoglądów.Pierwszaznichokre-
ślaformydziałaniaadministracjipublicznejwodniesieniudofunkcji(zadań)
administracjiwykonywanychprzywykorzystaniudanejformylubform.J.Łę-
towskipodkreśla,żeHwdotychczasowympiśmiennictwieprawniczymprzyjęto
uważaćzaformydziałaniategorodzajuzachowania(iichrzeczowerezultaty),
przezktóredziałaniaadministracjiniezależnieodswejmaterialnejtreściprze-
jawiająsięwobszarachswychfunkcji,postępowaniaiskutkówprawnych”39l
PodobnierzeczujmujeZ.Leoński40.Drugagrupapoglądówujmujenatomiast
prawneformydziałaniaadministracjipublicznejprzyużyciusformułowańnie-
nawiązującychbezpośredniodozależnościmiędzyfunkcjamiadministracji
aformamijakośrodkamirealizacjitychfunkcji.Reprezentatywnedlategopo-
dejściasądefinicjestworzoneprzezJ.StarościakaiK.M.Ziemskiego41l
Wtradycyjnejdoktrynieprzedmiotemnaukowegozainteresowaniabyły
przedewszystkimformydziałaniaocharakterzewładczym,realizowanewze-
wnętrznejsferzedziałaniaadministracji42.Wnajnowszychopracowaniachwi-
35
PojęcieHśrodkówdziałania”administracjistosowałJ.Starościak,Prawneformyime-
todydziałaniaadministracji,[wi]Systemprawaadministracyjnego,red.T.Rabska,t.3,War-
szawa1978,s.40–41.Ośrodkachdziałaniazob.M.Stefaniuk,Działanieadministracjipublicz-
nejwujęciunaukadministracyjnych,op.cit.,s.352–385.
36
Por.K.Ziemski,Formyprawnedziałaniaadministracjipublicznej,[wi]Aktualnepro-
blemyadministracjiiprawaadministracyjnego,op.cit.,s.150–151.
37
J.Starościak,op.cit.,s.39.
38
K.Strzyczkowski,Prawogospodarczepubliczne,Warszawa2005,s.205.
39
J.Łętowski,AdministracjaRepublikiFrancuskiej,Warszawa1984,s.132.
40
Z.Leoński,Zarysprawaadministracyjnego.Działalnośćadministracji,Warszawa
2001,s.12.AutorpiszeiH[ł]realizacjazadańadministracjipublicznejwpaństwieprawo-
rządnym,zwłaszczagdywkraczawsferęprawiobowiązkówjednostki,odbywasięwformach
prawnychokreślonychustawą.[ł]Formydziałaniaadministracjipublicznejmożnaujmować
jakosposobyrealizacjizadańadministracjipublicznej”.
41
J.Starościak,op.cit.s.40;K.M.Ziemski,op.cit.,s.152.
42
Zob.J.Starościak,op.cit.,s.40.
