Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
10
Założeniawstępne
niemaosobnejgałęziprawa,nazwanejnpostępowaniem(procedurą)
administracyjnym”2,takjakniemaodrębnejgałęzi,nazwanejnadmi-
nistracyjnymprawemustrojowym”lubnadministracyjnymprawem
materialnym”
.Sątojedynietrzyczęścitegosamegoprawaadministra-
cyjnego,któresięwzajemnieprzenikająitoprzenikajątakmocno,że
ichrozdzielaniejestwistocieniemożliwe,ajeżelidoniegodochodzi,to
wsposóbsztucznyiczęstoproblematyczny.Wszczególności,zupełnie
inaczej,niżtomamiejscewnsądowych”gałęziachprawa,wprawieadmi-
nistracyjnymnierozerwalnyjestzwiązekprawamaterialnegozprawem
procesowym,zawszezależnymodprawamaterialnego.Takiewłaśnie
założenie,którebędęprezentowaćnanastępnychstronachipróbować
jeudowadniać,powoduje,żepiszącoaksjomatachpostępowaniaad-
ministracyjnego,niemamnamyśliinnejgałęziprawa,tylkozawsze
tosamoprawo,prawoadministracyjne.Jestonojednakżetymrazem
obserwowaneodinnejniecostrony-odstronyprocesowej.Jeżelimój
zamiarsiępowiedzieiCzytelnikzaakceptujemojeracje,będziemógł
połączyćobieksiążki,gdyżtowarzyszyimtasamamyśl,aomówione
wnichaksjomatywzajemniesięuzupełniają.
Mogęwięctupowtórzyćzawstępemdopoprzedniejksiążki,żecechą
moichuwagjestto,żezdająsięonedotyczyćwwiększościrzeczyoczywi-
stych-takich,którezostałyjużnietylkodostatecznie,alewyczerpująco
opracowaneprzezdoktrynęiwobecktórychdodanienowychelementów
byłobytrudne,bezproduktywne,aczasemniemożliwe.Przedstawio-
neaksjomatyniestanowiąwięcwzasadzienowości,choćoczywiście
zauważaminotujęnoweunormowania,któremogąewentualniete
aksjomatymodyfikować.Uważamjednak,żeistotnejestichzebranie,
spojrzenienaniekompleksowoipokazanie,któreznichmogąstanowić
źródłodyskusjiinajakiejpłaszczyźnie,właśniewkontekścieinnych
aksjomatów.Takaogólnadyskusjajestpotrzebnadlaulepszaniaprawa
administracyjnego,któreprzeżywakryzys3,atakżedlatego,żenajczęściej
2
CałkowicieodmiennieW
.Dawidowicz,Postępowanieadministracyjne.Zaryswykła-
du,Warszawa1983,któryjużprzed35latytwierdziłstanowczo,żeprawoopostępowaniu
administracyjnymjestnietylkoodrębnąpoddziedzinąprawaadministracyjnego,alejest
wręczosobnymdziałemprawa-s.51.
3
Por.Kryzysprawaadministracyjnego,red.D.R.Kijowski,P.J.Suwaj,Warszawa2012,
wszczególności:tomII:Infacjaprawaadministracyjnego,red.P.J.Suwaj,Warszawa2012.
