Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.PowiatowaadministracjasamorządowawPolsce.Przeglądwybranychzagadnień
IdeadecentralizacjipokrewnajestprawuUniiEuropejskiej(UE).
ZostałasformułowanawBiałejKsiędzedotyczącejzarządzaniaeuro-
pejskiego.Wjejtreścistwierdzono,żerolaregionówimiast,pomimo
rosnącejodpowiedzialnościzawdrażaniepolitykUE,niejestwpeł-
niwykorzystywana.Wyraziściepodkreślono,żeKomisjaEuropejska
oczekuje,żewładzenarodowewwiększymstopniukorzystaćbędę
zumiejętnościipraktycznegodoświadczeniapodmiotówregional-
nychilokalnychorazżedążyćbędązgodniezzasadamikonstytucyj-
nymiikrajowymporządkiemadministracyjnymdążyćbędądotego,
abytakiepodmiotyzwiększyłyswojezaangażowaniewrealizacjępo-
litykunijnych17.Kwestiadecentralizacjiokazałasięwyjątkowoaktual-
napodczaspracnadprojektemTraktatuKonstytucyjnego.Wwyniku
tegoParlamentEuropejskipodjął13stycznia2003r.rezolucję,wktó-
rejpodkreślono,iżprzybliżenieUEobywatelomwymaganowychform
uczestnictwa,wktórychtworzeniukluczowąrolęwinnyodegraćwładze
regionalneilokalne.Jednocześniewskazanonakoniecznośćprecyzyj-
negozdefiniowanazasadysubsydiarnościjejstosowaniaimonitoro-
wania.WezwanotakżeKomisjęEuropejskądopodjęciastarań,aby
podmiotyregionalneisamorządowezostaływłączonewaktówpraw-
nychdotyczącychpolitykunijnych.Wskazanotakżenakonieczność
wprowadzeniakontaktówtrójstronnychmiędzyUE,państwemczłon-
kowskimiwładzamiterytorialnymi.
WtreściwspomnianejrezolucjiParlamentuEuropejskiegopodkreślo-
no,żeUEopierasięnapodwójnejlegitymacjipaństwiobywateli,przy
czymwostatnichdekadach,wrazzprocesemintegracji,rośnietendencja
doregionalizacjiidecentralizacji.Umacniatoobowiązkilicznychjed-
nostekterytorialnychwformułowaniuprawaipolitykiUE.Zauważono
także,żewostatnichlatachwzrosłaświadomośćautonomiiposzczegól-
nychadministracjiregionalnychilokalnych,któreprzyczyniająsiędo
sukcesuintegracjieuropejskiej.Podniesiono,żeochronaiwzmocnienia
autonomiiregionalnejilokalnejwposzczególnycheuropejskichkrajach
stanowiważnywkładwprocesintegracjieuropejskiej.Stanowiskoza-
17EuropeanGovernance,2001,s.12.Zob.T.G.Grosse,Nowemetodyzarządzania
publicznegowUniiEuropejskiej,[w:]Administracjapubliczna.Wyzwaniawdo-
bieintegracjieuropejskiej,K.Czaputowicz(red.),Warszawa2008,s.88.
18
