Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
WALDEMARKITLER
tarnychpoIIwojnieświatowej,gdybezpieczeństwozewnętrznedotyczyłogroźby
wybuchukonfliktuzbrojnego,abezpieczeństwowewnętrznewiązanozposłu-
szeństwempanującemuwówczasprawuiporządkowipublicznemu.
Wystarczybowiemzadaćsobienajprostszezmożliwychpytanie:Czywobli-
czusilnychpowiązańmiędzynarodowychiwzajemnychzależnościzinnymi
państwamiluboddziaływańinnegotypupodmiotówocharakterzeniepaństwo-
wym,zagrożeniekonstytucyjnegoustrojupaństwa,bezpieczeństwaobywateli
lubporządkupublicznegomożemiećwyłączniecharakterwewnętrzny?Nonie,
oczymświadczytreśćcytowanegowyżejart.2ust.1austawyostaniewojen-
nym.Aponadto,czyzagrożeniaterrorystyczne,stanowiąceprzesłankęstanu
wyjątkowegoniemogąbyćzagrożeniamizewnętrznymi?Itumamyparadoks,
jeśliterroryzmzewnętrznytostanwojenny,zaśgdywewnętrzny–stanwyjąt-
kowy.Acobędzie,jeślibędzieijedenidruginaraz?Polskieustawodawstwo
stanównadzwyczajnych(szczególniewojennegoiwyjątkowego)poszłoniestety
wzłymkierunku,próbującdostosowaćstaregotypuaktyprawnedonowegotypu
(postaci,zakresu)wyzwańizagrożeńbezpieczeństwa.
Bezpieczeństwonarodowelubjegosemantyczne(iprawne)odpowiedniki
znajdująswojemiejscewustawiezdnia21listopada1967r.opowszechnym
obowiązkuobronyRzeczypospolitejPolskiej.Świadczyotymm.in.treść:
–art.3ust.1:NastrażysuwerennościiniepodległościNaroduPolskiegooraz
jegobezpieczeństwaipokojustojąSiłyZbrojneRzeczypospolitejPolskiej35;
–art.4aust.1pkt1:PrezydentRzeczypospolitejPolskiej,stojącnastraży
suwerennościibezpieczeństwapaństwa,nienaruszalnościiniepodzielności
jegoterytorium,wszczególności:zatwierdza,nawniosekPrezesaRadyMini-
strów,strategiębezpieczeństwanarodowego;
–art.6ust.1:DozadańRadyMinistrówwykonywanychwramachzapewnienia
zewnętrznegobezpieczeństwapaństwaisprawowaniaogólnegokierownictwa
wdziedzinieobronnościkrajunależywszczególności:opracowywaniepro-
jektówstrategiibezpieczeństwanarodowego;(ł)przygotowywaniesystemu
kierowaniabezpieczeństwemnarodowym,wtymobronąpaństwa,iorganów
władzypublicznejdofunkcjonowanianastanowiskachkierowania.
FaktstosowaniawyrażeniaHbezpieczeństwonarodowe”(także–bezpieczeń-
stwoNaroduPolskiego)lubHbezpieczeństwopaństwa”wpowyższejustawie
możewywoływaćwrażenie,żeprzedmiotowebezpieczeństwodotyczyproble-
matykizagrożeńzewnętrznychidotegoocharakterzemilitarnym.Niedookre-
ślonośćwyrażeństosowanychwpolskimprawiewinteresującejnasdziedzinie
możewzbudzaćwielewątpliwości.Stajesiętoszczególniezauważalnewsytu-
acji,gdydokonujemyporównańpostanowieńwieluźródełprawaiogłaszanych
dokumentówdoktrynalnych.Zaprzykładniechposłużyfaktustawowegonakazu
35Aczyiwjakimstopniujesttotożsamezkonstytucyjnymprzepisemart.26ust.1,iż:HSiły
ZbrojneRzeczypospolitejPolskiejsłużąochronieniepodległościpaństwainiepodzielnościjego
terytoriumorazzapewnieniubezpieczeństwainienaruszalnościjegogranic”?
