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herangezogen:vonArmutbedrohtePersonen(z.B.aufgrundvonniedrigemEinkom-
men),untererheblichermateriellerDeprivationleidendePersonensowieinHaushal-
tenmitsehrniedrigerErwerbstätigkeitlebendePersonen(sieheBox:Armutsindika-
toren).Menschen,dieineinerdieserKategorienfallen,bildendievonArmutund
sozialerAusgrenzunggefährdetenPersonen.
BeivonArmutbedrohtenPersonenhandeltessichumjeneEU-Bürgerinnen
undBürger,derenverfügbaresEinkommenwenigerals60ProzentdesDurchschnitts-
einkommensdesjeweiligenLandesbeträgt.Insofernhandeltessichumeinrelatives
ArmutsmaB,daszwarallefinanziellenEinnahmequellen,einschlieBlichLeistungen
ausSozialtransfersimjeweiligenLandberücksichtigt,aberEinkommensungleichhei-
tenzwischendeneinzelnenLändernnichteinbezieht.DiesesKonzeptderrelativen
ArmutwurdebereitszurEvaluierungderInklusionspolitikangewandt,diedieGene-
raldirektionBeschäftigung,SozialesundIntegrationumsetzt.SozialeInklusionbe-
deutetdieVermeidungsozialerRandständigkeitinnerhalbnationalverfassterGesell-
schaftenundspiegeltdamitwieder,dassSozialpolitikinnerhalbderEUinnationale
Zuständigkeitfällt1.
DerIndikatordererheblichenmateriellenDeprivationbeschreibtdieLage
vonPersonen,diesicheineReihevonGüternnichtleistenkönnen,diefüreinenan-
gemessenenLebensstandardinEuropaalsunentbehrlichangesehenwerden.Ergibt
einenÜberblicksowohlüberdieunterschiedlicheVerteilungderRessourceninner-
halbeinesLandesalsauchüberUnterschiedeindenLebensstandardszwischenver-
schiedenenLändernundzeigt,wiesichWachstumaufdieVerbesserungdesLebens-
standards–besondersinStaatenmitniedrigenBIPproKopf–auswirkt.
BeiMenschen,dieineinemHaushaltmitsehrniedrigerErwerbstätigkeitle-
ben,wirdaufjeneBezuggenommen,dieineinemHaushaltleben,indemniemand
einerArbeitnachgeht,dieabernichtzwangsläufigmiteinemsehrniedrigenEinkom-
menlebenmüssen.DerIndikatorwirdbenutztumdenAusschlussvomArbeitsmarkt
zucharakterisieren.
ImFolgendenwirdzunächstuntersucht,wiesichArmutundsozialerAus-
schlussindenneuenMitgliedstaatenimeuropäischenVergleichentwickelthaben.
AnschlieBendwirdgezeigt,wiestarkrelativeEinkommensarmut,Einkommensun-
gleichheitundmaterielleDeprivationindiesenLändern–ebenfallsimgesamteuro-
päischenVergleich–miteinanderverbundensind.
1ImGegensatzdazubeziehtsichdasKonzeptdersozialenKohäsionaufdieGleichheitzwi-
schendenLändernundRegioneninnerhalbderEUundlegteinenbesonderenSchwerpunktauf
diewirtschaftlicheEntwicklung.DievonderGeneraldirektionRegionalpolitikbetriebeneKo-
häsionspolitikzieltdaraufab,denterritorialenundsozialenZusammenhaltinderEUzustär-
ken,indemdaswirtschaftlicheGefällezwischenLändernundRegionendurchAnnäherungdes
EinkommensniveausandeneuropäischenGesamtdurchschnittgemindertwird.Wesentlicher
IndikatorderKohäsionspolitikistdasPro-Kopf-Einkommen.
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