Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
RozdziałI
usiłowanoująćzakresdziałaniaKomisji,przezokreśleniepełnionych
przezsłużbyfunkcji,dającokreślenieUsprawsłużbspecjalnych”,anie
samychUsłużbspecjalnych”.Przeważyłjednakpoglądokonieczności
podmiotowegouściśleniapojęciaUsłużbspecjalnych”zewzględuna
możliweróżnerozumienieprzedmiotowegopojęcia21.
Niemniejjednakwświetlepolskichrealiówgodnyuwagijestfakt,iż
wtokurozważańprowadzonychzarównoprzezprzedstawicielidoktryny,
jakipraktykówmożnazaobserwowaćwielowymiarowepodejściedo
pojęciaUsłużbyspecjalne”.Mimopodejmowanychpróbzdefiniowania
tegożterminuprzezdoktrynę,efektytegoniesąimplementowanedo
ustawodawstwakrajowego.Nagrunciepolskim,przypróbachuzyska-
niaeksplicytnejdefinicjizwrotuUsłużbyspecjalne”sąstosowaneróżne
kryteriaklasyfikacji,takiejak:przesłankinormatywne,sposóbdziałania,
charakterystykafunkcjirealizowanychprzeztesłużbyczyteżcelesta-
wianesłużbomspecjalnymnagruncieustawodawstwa.Uwypukleniu
wymagafakt,iżnapodstawieanalizyobowiązującychwPolsceprzepi-
sówprawaterminowiUsłużbyspecjalne”nadanoswoiste,normatywne
znaczenie
22
.WedługtychprzepisówpojęcieUsłużbyspecjalne”jestjedno-
znacznewyłączniewznaczeniupodmiotowym.Innymisłowy,dosłużb
specjalnychmożnazaliczyćwyłącznieteinstytucje,którezostaływten
sposóbexpressisverbisnazwaneprzezustawodawcę23.
Koncentrującsięnakomponenciepolskichsłużbspecjalnych,na-
leżypodkreślić,iżliteralniewswoichartykułachkonstytutywnych
jakosłużbyspecjalnesąnazwane:CentralneBiuroAntykorupcyjne,
SłużbaKontrwywiaduWojskowegoorazSłużbaWywiaduWojskowego.
21
K.Mordaszewski,Proceskształtowaniasłużbspecjalnychwsystemieprawnym
RzeczypospolitejPolskiej,UPrzeglądBezpieczeństwaWewnętrznego”2009,nr1,s.20-21.
22
Chodziopolskieustawodawstwodotyczącefunkcjonowaniarodzimychsłużbspecjal-
nychawszczególnościoart.11ustawyzdnia24maja2002r.oAgencjiBezpieczeństwa
WewnętrznegoiAgencjiWywiadu(tekstjednolity:Dz.U.2017,poz.1920.),art.1.
Ustawazdnia9czerwca2006r.oCentralnymBiurzeAntykorupcyjnym(tekstjedno-
lity:Dz.U.2014,poz.1411zpóźn.zm),art.1iart.2ustawyzdnia9czerwca2006r.
oSłużbieKontrwywiaduWojskowegoorazSłużbieWywiaduWojskowego(Dz.U.
2006,nr104zpóźn.zm.),art.142ust.2RegulaminuSejmuRzeczypospolitejPolskiej
(tekstjednolity:M.P.2012,poz.32zpóźn.zm.),gdziewskazanopodmiotowo,jakie
instytucjesązaliczanedospecsłużb.
23M.Bożek,M.Czuryk,M.Karpiuk,J.Kostrubiec,Służbyspecjalnewstrukturzewładz
publicznych.Zagadnieniaprawnoustrojowe,Warszawa2014,s.16-17.
