Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Teorieidoktryny...
29
Pozostałedwiesłużby:AgencjaBezpieczeństwaWewnętrznegooraz
AgencjaWywiadu,wswoichartykułachkonstytutywnychniesąna-
zwanesłużbamispecjalnymi.Dopierowart.11ustawyoABWoraz
AWustawodawcadokonujepodmiotowegowskazaniawszystkich
polskichinstytucjiokreślonychjakosłużbyspecjalne,którymisą:
AgencjaBezpieczeństwaWewnętrznego,AgencjaWywiadu,Centralne
BiuroAntykorupcyjne,SłużbaKontrwywiaduWojskowegoiSłużba
WywiaduWojskowego.Napodstawiedotychczasowychrozważańnależy
stwierdzić,iżpolskalegislaturadajeasumptdopodejmowaniaprób
napłaszczyźnieprzedmiotowegoujęciaterminuUsłużbyspecjalne”,
budzącegowątpliwościistanowiącegobieżącewyzwanie.
Nieulegawątpliwości,iżcywilnesłużbyspecjalnesąistotnymelemen-
teminstytucjonalnegosystemubezpieczeństwapaństwa,dlategoteżjest
imprzypisywanacechawyjątkowości.TerminUwyjątkowy”czyUspecjalny”
bardzoczęstojestużywanyniewłaściwiewobeckażdejsłużbystojącejna
strażybezpieczeństwapaństwa.Wzwiązkuztymkluczowestajesiępyta-
nieocechy,którepozwoląwyodrębnićsłużbyspecjalnespośródinnych
instytucjipaństwowychodpowiedzialnychzabezpieczeństwo.Wdostępnej
literaturzeznajdujemywielepróbdefinicyjnegoujęciasłużbspecjalnych.
S.SerafiniB.Szmuliktwierdzą,iżsłużbyspecjalne-toogólnanazwa
instytucji,którychdomenęstanowidziałalnośćoperacyjno-rozpoznawcza
ocharakterzeniejawnym24.Wszerszymzakresiedotejdefinicjiodnosi
sięG.Rydlewski,podając,iżcechąwspólnąwszystkichsłużbspecjalnych
jesttajnośćdziałań,uprawnieniadoprowadzenianiejawnychdziałań
operacyjno-rozpoznawczychorazmożliwośćkorzystaniaztajnejpomocy
osóbniebędącychichfunkcjonariuszami25.B.Pacekprzyjmujezkolei,
żeprzezpojęcieUsłużbyspecjalne”należyrozumiećwszystkieinstytucje
państwoweprowadzącedziałaniaoperacyjno-rozpoznawczeoniejawnym
charakterze.Dokonujerównieżpodziałusłużbspecjalnychnadwiegrupy:
służbyinformacyjno-wywiadowczeorazsłużbypolicyjno-prewencyjne.
WedługB.Packasłużbyinformacyjno-wywiadowczemajązazadanie
pozyskiwaniecentralnychinformacji(jawnychiniejawnych)ostrate-
gicznymznaczeniuianalizowanieichorazprowadzeniedezinformacji
24S.Serafin,B.Szmulik,OrganyochronyprawnejRP,Warszawa2010.
25
G.Rydlewski,Służbyspecjalnewsystemiebezpieczeństwawewnętrznego,w:Bezpieczeństwo
wewnętrznepaństwał,s.228.
