Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
3.Bezpieczeństwojakozadaniepaństwa
37
mówiąc,bezpieczeństwotopoczuciebrakuzagrożenia49.Wtymzakresie
niemajednakprostejodpowiedzinapytanie,jakwyznaczyćprzebieg
ngranicy”takiegoograniczeniawpraktyce.Takżeiwtymwzględzie
zauważyćmożemyzresztąróżnicewpodejściudotegoproblemu.Ocena
dokonywanaodkilkulatróżnisięodtej,któradominowaławcześniej.
Wspomniećnależyrównież,żetakżeETPC,wypowiadającsięnaten
temat,wskazywałnawielemożliwościrozumieniapojęcianbezpieczeń-
stwopaństwa”
,uznającwdotychczasowymorzecznictwie,żezagroże-
niemdlaniegomożebyćm.in.szpiegostwo,terroryzm,działalność
wywrotowaczydziałalnośćorganizacjiseparatystycznych50.
Podstawowaróżnica,którązauważyćmożemywostatnichlatach,polega
napomniejszeniuprzewagiwliczbieprzypadków,wktórychprzyznaje
sięprymatprawomiwolnościomjednostkiponadkwestięobowiązku
zapewnieniaprzezpaństwobezpieczeństwa.Wtymujęciuzapewnianie
przezpaństwowolnościiprawcorazczęściejoznaczagwarantowanie,
żejednostkabędziemogłaznichkorzystaćwtakim(jedynie)zakresie,
wjakimprzysługują,przyczymwwiększościniemająonecharakteru
absolutnego.Stądmożliweidopuszczalnejestichograniczanienawa-
runkachwskazanychwKonstytucji.Wtymteżznaczeniunależałoby
obecnieodczytywaćcelpaństwasformułowanywart.551.Jestzatem
możliwe,aniekiedynawetkonieczne,ograniczanieprawiwolności
obywatelicelemochronyniepodległościpaństwainienaruszalności
jegoterytorium,atakżedlaochronydobrawspólnego,awszczególności
przezwzglądnapotrzebybezpieczeństwaiobronnościkraju52.Jeszcze
jednakkilkanaścielattemudominowałpogląd,żezapewnieniebezpie-
czeństwaobywatelomwymagawąskiejinterpretacji,albowiempowinno
byćjedyniepewnąreakcją,choćtakżeocharakterzeprofilaktycznym,na
rzeczywistelubpotencjalne(alerealne)zagrożeniaizamachy.Artykuł
5KonstytucjiRPniemożebyćnatomiast-jakpodnoszono-podstawą
dopodejmowaniadziałańograniczającychswobodędziałaniajednostki
wreakcjinainnegorodzajuniebezpieczeństwazagrażającepomyślnemu
49
M.Szydło[w:]KonstytucjaRP...,t.I,s.787,Nb95.
50
M.Szuniewicz,Ochrona...,s.30iprzywołanetamorzecznictwo.
51
M.Florczak-Wątor[w:]KonstytucjaRP...,t.I,s.287,Nb30.
52
M.Florczak-Wątor[w:]KonstytucjaRP...,t.I,s.287,Nb32.
